中国和“新常态”

China and the ‘new normal’

南方中心总执行长：许国平

上周中国之行，我很经常听到这一词语。它被一些中国官员或学者用来描述他们国家已经变化或变化中的形势。

“新常态”确实很适合用于描述或分析在中国发生的一些事情。

我在那里主要是为了参加智库峰会，其聚集了研究机构领导人和前政治领导人，他们有许多人现在已经加入智库或创建了他们自己的机构。

大约有四十名外国参会者与李克强总理进行一个小时的对话，主要是西方领导人问他问题，例如前欧盟委员会主席罗马诺•普罗迪，澳大利亚前总理陆克文以及目前负责希拉里竞选活动、美国奥巴马总统前气候变化特使约翰•波德斯塔。

中国最近的经济表现给来访者留下深刻的印象，但他们也对许多问题存有担忧，包括该国在全球气候变化方面的影响，及其新举措的地缘政治影响，如涉及中国、中亚和欧洲许多国家的“一带一路”重大项目。

李总理不用看稿或依赖助手的帮助，就可以很好地处理问题。他语气沉稳，并依据最新事实和统计数据，试图向来访者保证，中国意识到全球和国家问题，新举措将涉及与欧洲或美国的合作而不是冲突竞争。

如果他的目的是向听众保证中国会认真解决问题，如气候变化、经济增长放缓、贫困和不平等加剧，以及参与对抗全球性问题，如气候变化、经济增长放缓、金融危机和政治动荡，那么他成功了。

当有人要求总理让中国承担更多的全球领导力时，李克强回应道：中国实现现代化还有很长的路要走，中国没有领导世界的意愿，而是要承担一个大国的责任。

本周内，我经常从西方人以及中国官员和学者口中听到上述观点,。

许多西方国家希望中国承担更多的国际责任，尤其是考虑到气候变化行动，以及中国可能投入更多的外汇资产，用于解决全球经济和环境问题。

与此同时，他们对中国正在进行的新全球计划感到担忧，比如，新兴的大规模的海外投资,以新丝绸之路项目为例，以及中国在成立新的开发银行（NDB）和亚洲基础设施投资银行（AIIB）的作用将减弱,然后取代西方经济的主导地位。

受到习近平主席有关实现民族复兴“中国梦”的演讲的鼓舞，中国人民对本国持续增长的经济越来越有信心，中国在世界格局中也重获重要地位。

但他们也意识到来自现有大国的危险和威胁，因为这些世界强国害怕失去他们的垄断控制地位。历史学家提醒人们，当某个占主导地位的世界强国被一个新兴力量所取代时，世界通常会爆发战争。

为了避免战争和冲突，中国不断地与美国和欧洲进行交流，建立“新型大国关系”似乎是一个战略,可以被三方所采用。同时三方也意识到，每个社会都有力量推动产生更具对抗性的相处模式。

在一次晚餐会演讲中, 国家发展和改革委员会（全权负责经济政策和项目的机构）主席徐绍史使用“新常态”这一术语来描述中国的经济和政策的变化。

这个新常态包括四个稳定因素（农业和服务业增长的稳定,消费者需求和价格的稳定，以及就业稳定）加上发达国家萧条的经济，其造成全球贸易萎缩，大宗商品的价格疲软,并影响到中国。

中国经济增长率从10%以上降至7%左右。由于经济增长速度和驱动力的变化，习近平主席称之为中国进入新常态的换挡期。

中国通过货币政策（降低利率），大型投资项目，刺激需求，削减繁文缛节以鼓励企业家，并扩大消费和快速城市化以转变自身发展模式等一系列举措来应对经济放缓。

习近平主席在讲话中提到,过去几十年我国经济经历了两位数的强劲增长，这种情况不会（或不应该）回来。目前的变化是应对适度增长的新常态。

第四届智库峰会的一大亮点就是亚洲基础设施投资银行临时秘书处秘书长金立群的致辞，有消息称他也会是亚投行首任行长。

批评者已经预言，亚洲基础设施投资银行及其姐妹机构金砖国家的新开发银行所设定的环境和社会标准可能低于世界银行和亚洲开发银行的标准，因此会进行一些被由发达国家控制的现有的和发起的开发银行否决的“脏项目”类型。

但是令听众感到惊讶的是，金立群承诺亚投行将以“精简、廉洁和绿色”为目标，设立严格的环境标准，在各个项目中推广节能和环保技术。

几天后，6月29日，57个创始成员国中的50个签署了一项新机构框架布局的协议，标志着亚投行的成立。它是第一个由发展中国家持有大多数股份和选票的多边发展银行。

新银行将采取哪些不同于现有银行的行动？中国 （最大股东，拥有大约26%的股权）是否能管理好这样一个其成员还包括主要欧洲国家的机构？这些都让人相当期待。

6月30日，中国宣布其将对气候变化做出的贡献。到2030年左右它的排放量将封顶。到2030 年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60% 到65%。

就绝对排放量而言，作为最大的排放国（尽管按发展中国家人均排放量计算它只是平均排放水平），中国在计划行动方面的“贡献”一直备受人们期待。迄今为止，专家和非政府组织对中国的贡献持肯定态度。

在未来的日子里，人们将继续探讨中国做出的贡献是否足够帮助全世界维持降低两度的目标，同时，也会分析欧洲、日本和其他国家所做出的承诺。

受到全世界的密切关注，也是中国的“新常态”之一。离开中国后，李总理对中国是否有意愿领导世界的回答，仍萦绕在我的脑海中，他说，我们还有很长的路要走。我们没有打算成为世界的领导者，但是我们将担负起我们作为一个大国的责任。

较小的国家，包括邻近的东南亚，希望中国能保证没有野心来侵蚀他们国家权利。

中国在当前以及未来将如何发挥其作用，仍在进展中，但将是全新模式，而不是常规的。