特朗普入主白宫第一天带来的冲击

By admin - 时间: 星期一, 一月 30, 2017

特朗普就职后,这位美国新总统就直接采取行动履行他的竞选承诺,那些希望唐纳德•特朗普在风格上变得更具政治家风度同时在政策问题上走中间路线的人的幻想破灭了。

世界和世界秩序必须做好准备应对重大冲击。这将和往常问题大不一样。尽管其他强国可以在特朗普总统攻击时采取针锋相对的反制行动,但大多数发展中国家都没有办法,而且可能遭受最大打击。

即便是亲密的朋友也不能幸免。上周,特朗普签署了一项行政命令,迅速开始在美墨边境修建隔离墙。更糟糕的是,他要求墨西哥支付边境墙建造费用。特朗普还威胁对墨西哥产品提高关税,并劝阻美国公司搬到墨西哥。

为回应这些打击,墨西哥总统取消了前往华盛顿的行程。墨西哥一直是美国最坚定的盟国之一。如果墨西哥都被用这种方式对待,那么其他国家还有机会免受攻击吗?

非常令人不安的消息是,美国正在改革国际合作方法。据《纽约时报》报道,美国正在起草两项行政命令,欲减少美国在联合国和其他国际组织中发挥的作用。

第一项行政命令呼吁美国对国际组织的资助至少减少40%,并终止对任何不符合某些标准的国际机构提供资金。

第二项行政命令要求对一切现有和正在谈判的条约进行重新审视,包括美国应该从哪些协议中退出。

《纽约时报》称,如果特朗普签署这些行政命令,削减经费将严重影响联合国机构的工作,因其依赖美国每年提供的数十亿美元。“总之,这些行政命令表明特朗普寻求兑现选举时有关美国撤出国际组织的承诺。”

美国是二战后以联合国为中心国际关系体制的主要创建者。联合国是讨论一系列时事的关键性全球论坛,其机构支持关于健康,粮食,环境和儿童权利的全球和国家政策制定和行动,并对发展中国家产生积极影响。

当然联合国需要改革。但贬低其作用并削减其业务资金将严重削弱国际合作。

另一个问题是特朗普团队迅速采取行动对抗美国现有环境政策。在一天之内,有关气候变化的页面和参考信息从白宫网站消失了。

媒体报道称,特朗普政府打算要求环境保护局(EPA)删除关于气候变化的网页。EPA工作人员被禁止接受媒体采访或发布新的研究结果,同时研究资金被冻结。

在奥巴马任期被取消的、涉及环境和社会领域的两个主要项目(Keystone XL和Dakota输油管线)重新启动。

甚至在被特朗普提名担任环保局局长之前,俄克拉何马州总检察长斯科特•普鲁特就因14次起诉EPA而闻名。特朗普对他的任命被《纽约时报》描述为“说明特朗普决心废除奥巴马任内应对气候变化的努力以及环境保护局本身的大部分政策。”

美国对环境问题的立场转变将对国际社会应对全球环境危机的努力产生不利影响。为了就气候变化达成共识所做的多年工作将受到严重阻碍,因为美国被期待成为一个榜样,并向发展中国家提供财政援助。

特朗普要求美国退出跨太平洋伙伴关系协议(TPP),尽管他早已承诺过,但仍然令人震惊。最初,澳大利亚试图让其他11个TPP参与国继续推进TPP协议生效。但这没有吸引力,日本和加拿大认为TPP协议没有美国就没有意义。

因此,TPP协议实际上已经被扼杀,至少在可预见的未来。现在,TPP参与国审慎暂停为符合TPP协议要求修订国内法律和政策这一进程,因为TPP协议不会生效。

例如,马来西亚一直在计划修改18项法律法规以及许多其他政策措施。

这其中许多是为了响应TPP协议的规定,大多数参与TPP的发展中国家最初是反对但最终还是同意这些规定(在谈判后其中一些以弱化的形式)作为获得更大市场准入的对价,特别是对美国市场。

它们包括关于知识产权,投资规则,政府采购和国有企业的规定。

既然无法享受市场准入带来的好处,那就应当从新的角度来看待所提议的政策和法律变革,那些有害或没有内在积极作用的修订不应该继续。

特朗普对TPP协议采取的行动是其承诺的其他可能的贸易措施的前奏,包括对中国和其他国家的产品提高关税,对位于国外的美国公司出口美国产品征收“边境调整税”,以及通过双边贸易谈判实现美国的利益最大化。

多边贸易体系的规则是否会限制美国新政府,或美国是否会挑战世界贸易组织本身(包括威胁撤出),仍有待观察。

鉴于特朗普正在履行承诺颠覆现有体制,看起来他打算遵守诺言,世界各地的领导人和人民应该准备应对更多和更大的冲击。

分类 一般事务, 气候变化, 自由贸易协定 • • TOP