农业适应和缓解气候变化（一）

来源：联合国粮农组织（FAO）

翻译：孙发明

前言

全世界有超过十亿人因为不能轻松、持续地获得负担得起的食物而营养不良。气候变化已经影响到粮食安全的全部四个方面：粮食供应、粮食可获性、粮食利用和粮食系统稳定性。这种影响表现为短期和长期两个方面，短期影响主要通过越来越多的极端气候事件，长期影响主要是通过温度和降雨类型的变化。农村社区和生活正直接面临着越来越多的威胁，例如农业欠收、家畜损失、海洋、水产和森林产品持续减少以及新的病虫害爆发型式。生活在海岸带、涝原、山区和半干旱等脆弱生态系统地区的人们承受着最大的风险。

农业、林业和土地利用还可以通过减少温室气体的排放和碳的固定来缓解气候变化。FAO倡导通过适应和减缓一体化的方式确保粮食安全。然而，实际过程需要政策制定者、机构和当地社区之间采取广泛的措施以及紧密的合作、配合和协调。

适应和减缓策略应该在不破坏环境的前提下有助于减少贫困，同时必须有益于最脆弱的社区。提及气候变化的影响时，脆弱性模式、应对和适应能力以及当地物种适应和减缓实践往往是关注的焦点。

气候变化影响和脆弱性的不确定性经常作为不采取立即切实行动的障碍。然而，不确定性是气候变化的基本性质之一，不能作为不采取行动的借口。本书将详尽说明关于气候影响和脆弱性问题方面的非完美资料，以及合并适应、减缓和预防策略以形成“弹性适应”决策的必要性。它为政策制定者、机构、学会和个人在选择识别承担最大风险的社区和应对当前气候脆弱性和极端气候事件的最好办法时提供了新的视角。

我们旨在为适应和减缓气候变化的考虑及方法作出有益尝试，并结合长期战略改善当前的“最佳实践”方法，以应对未来不确定的气候。

摘要

多变的气候条件在从区域到全球层面的范围内影响着粮食安全。可预测的雨季雨型将减少，一些严重气候事件的频率和强度将会增加，例如洪水、暴风和飓风。其它可能的影响还包括部分地区长时间的干旱，水资源枯竭，以及病虫害暴发的地点和发生率的改变。由作物制得的生物燃料的需求量逐渐增大，这将额外增大自然资源的压力。人们要求新的政策导向型选择能够应对在改善粮食安全时所面临着的越来越大的挑战。

本书前两章展现了气候与粮食安全之间相互关系的历史证据，同时还介绍了当前由气候变化加剧导致的粮食安全问题所面临的挑战。引言部分强调了气候变化影响判断标准、脆弱性和弹性模型以及在不确定情况下做出决策的必要性。第二章详尽说明了气候变化对农业的影响，并着重从生态系统商品、服务和社会福祉的角度强调了如何应对这些影响。

当前，气候变化的适应策略是一件急迫的事情。农业上许多潜在的适应选择具有缓解的协同作用，一些缓解气候变化的选择也有益于实现粮食安全和适应。第三章“适应和缓解”部分介绍了“生态学的四个法则”，使决策者在支持、发展和执行适应和缓解策略时，能够理解它们之间的相互联系。

考虑到气候变化和未来气候特性变化的不确定性，相对于未经考验的长期响应策略，现有“最佳实践”应该被视为响应变化环境的短期策略的来源。

第四章“国家层面上应该怎么做”详尽阐述了未来短期内气候影响和响应机制可能将和之前的较为相似这样一个事实，除非大气层的局部或全球气候特征发生突然改变。

政策制定者考虑的大部分气候影响是局部层面的。适应和缓解措施（需要减少贫困和粮食安全）必须有益于贫困的人们。第五章“短期和长期政策的选择”关注以下内容：不确定情况下的决策选择；识别高风险社区和应对当前多变的、极端的气候的改进方法；当前策略及“最佳实践”与长期战略需求相结合的改进方法。

结论部分主要包括FAO“粮食安全：气候变化的挑战和生物能源”高层会议的主要结论性信息及“没有无后果的适应建议”的结论，还建议政策导向型战略在考虑适应和减缓气候变化时要注重改善粮食安全。