发展中国家遭遇新麻烦

New woes for developing nations

南方中心总执行长：许国平

南方中心上周的会议警告说，发展中国家将受到新一轮衰退的强烈影响。会议同时还讨论了WTO谈判的进展。

全球经济衰退和关于贸易与气候变化的国际谈判是上周南方中心举行的会议的主题。

会议在今年开始之际从发展中国家的角度对世界的发展状态进行了一次有趣的讨论。

有一百多名决策者、外交官、专家出席的会议于2月2至3日在日内瓦的联合国大厦举行。.

在一次关于世界经济不稳定和衰退的讨论会上，南方中心的首席经济学家阿奎斯博士（Yilmaz Akyuz） 警告说，南方国家认为其经济增长与发达国家的经济脱离联系的想法将使发展中国家自满。

虽然过去十年发展中国家的经济增长率维持在比发达国家高5%左右，但是这很大一部分是因为一些现在都已不存在的有利的外部条件。这些条件包括美国是出口型依赖的发展中国家的火车头，私营资本涌入发展中国家，商品价格大幅度上升，以及对发展中国家的汇款大幅增加等。

随着这些因素都褪去，甚至现在反转变成全球衰退，发展中国家必须处理出现的一些问题，比如减少对西方市场和金融的依赖，（对于那些投资不足的国家）提升投资，或者（对于那些消费不足的国家）提高消费，促进产业发展。

国际劳工组织总干事胡安•索马维亚（Juan Somavia） 敦促发展中国家捍卫其执行自己政策的空间，并在眼下特殊的危机时刻利用好这个空间。他倡导转移到一种工作密集型和收入为导向的增长模式。增长应能增加工作岗位、提高工资、增加社会保护、给予工作更高的价值。

前尼日利亚央行行长查尔斯•索卢多（Charles Soludo）警告说，衰退将迫使很多发展中国家进入新的债务危机。这一次，外部帮助的希望将很渺茫。在非洲，情况可能因为欧盟强加的经济合作伙伴协议而更糟糕，将进一步限制非洲国家的政策空间。

Escap (联合国亚洲及太平洋经济社会委员会)的首席经济学家纳格什•库马尔（Nagesh Kumar）说，衰退将通过贸易和金融渠道影响亚洲，他警告说，2009年使用的很多补救措施将不再可用。.

马来西亚经济学家林马辉分析了三个主要的不平衡（包括收入不平等），并强调了国家在工业政策以及调节金融服务实体经济而不是金融波动中的作用。

会议讨论了多哈回合的尴尬情况及世界贸易组织的未来。

来自中国、印度、尼日利亚、坦桑尼亚、孟加拉国、玻利维亚、南非的大使进行的小组讨论似乎有同样的看法。

他们同意多哈回合的尴尬情况将在一段时间内持续。

虽然发展中国家在努力恢复该回合，但是发展中国家应该阻止发达国家将新议题，比如投资以及多边协议引入到WTO中，或者重新审查发展中国家地位的企图。

与此同时，成员国应让WTO更加以发展为中心，通过提高发展中国家的特殊与差别对待待遇和解决发达国家的农业保护问题来解决对最不发达国家有利的问题。

前联合国贸易与发展会议秘书长鲁本斯•里库佩罗先生(Rubens Ricupero)回忆了他十年前的警告：多哈回合是一个太多和太早的回合， WTO成员相反应集中在消化乌拉圭回合及其未完成的事务上。

WTO应该继续存在因为它曾经发挥着有用的作用。它应集中在农业、关税高峰、反倾销以及与贸易和发展有关的问题上。

贸易专家查克拉瓦提•拉卡万（Chakravarthi Raghavan） 说，发达国家引入多哈回合来逃避其在乌拉圭回合中做出的减少农业补贴和降低农业关税的承诺。多哈谈判议程已经被装载了如此多的其它议题，以致现在不能完成，从而让发达国家可以不履行其农业承诺。这对发达国家来说是不守信用，而发展中国家应该做出响应，比如，不执行知识产权协议。

会议最后以讨论目前的气候变化谈判而结束。

由专家组和谈判员组成的小组讨论分析了德班气候会议的过程和结果并对发展中国家应如何解释新谈判的授权，以便平等的原则和发展中国家关心的问题可以成功地解决做出了建议。