世界经济状况堪忧

Worries emerge on state of world economy

南方中心总执行长：许国平

内容简介：上周国际货币组织和世界银行在东京举行的会议对于全球经济的恶化以及美国与欧洲的政策问题和瘫痪表示严重担忧。

———————-

世界银行和国际货币基金组织上周在东京举行的年会上对于全球经济的前景透露出令人沮丧的信息。

国际货币基金组织将其对大多数国家的增长预期都调低并说“全球经济低迷的危机正令人堪忧地变得越来越严重。”

全球经济已经从2010年的5.1%降低到2011年的3.8%。今年，国际货币基金组织最新的估计是3.3%的经济增长，发达国家只有1.3%，而发展中国家的增长也只是5.3%。

今年2012年的预测是乐观的，因为假设美国和欧洲将解决经济政策制定方面的问题。

国际货币基金组织将全球经济是仅面临另一次暂时的动荡，还是低迷会长期持续作为一个关键问题提出。会议说答案取决于美国和欧洲是否可以处理他们面临的短期挑战。

这只是很平静地指出了问题。真相是现在要想进行恢复已经变得比2009年金融垮台后的恢复更困难。

当时，在主要国家之间达成了共识，他们即将崩溃的经济必须通过财政刺激、降低利率、大量提供信贷来促进。一致行动带来了2010年的快速大幅恢复。

政策风在过去两年已经改变。大多数发达国家现在更关注的是减少预算赤字，因此将财政政策从刺激恢复到紧缩。

欧元区严重依赖外部贷款且因为有共同货币而无法选择印钞或货币贬值的各个国家除了减少其公共花费外，几乎没有其它机会。

但是即使享有更多政策空间的英国选择了大幅减少预算，现在也导致了衰退。

在国际货币基金组织上周的会议上，关于要求希腊甚至可能其它国家，如葡萄牙和西班牙等进行极端紧缩以交换贷款的激烈讨论在一场公开的冲突中爆发。

国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜•拉加德（Christine Lagarde）说，应再给希腊2年的时间来实现其债权人（欧盟、欧洲央行、国际货币基金组织本身）所提出的大幅减少预算的目标。但是德国财长强烈阻止了她，暗示德国坚持认为希腊应及时完成其目标，以此作为进一步贷款的条件。

与此同时，希腊正在减少花费， 国民生产总值减少了6%，失业率彪升到25%以上。公众情绪已经达到了沸点，正如愤怒的抗议者在德国领导安格拉•默克尔（Angela Merkel）上周访问雅典时所表现出来的一样 。

欧洲将仍然处在全球低迷的震中，即使危机情况已经在欧洲央行打算购买现金陷入危机之国家的债券而消除，但是其经济今年将衰退，甚至明年也会衰退，由于各国必须坚持严格的紧缩和其它目标作为条件，因此欧洲国家的经济将面临收缩。

美国对比而言做得更好，2011年的经济增长是1.8%，今年预计是2.2%，但失业率仍然一样。但是，它在今年年底将面临 “财政危局”问题。如果共和党和民主党不能克服他们的分歧与敌对，达成一份新的预算交易，那么从2013年开始的法律授权的减少税收、花费的套案及措施将相当于减少国内收入4%。这对全球经济的影响将是巨大的。

主要发展中国家的增长也大幅减慢。国际货币基金组织最新的预计是中国2012年国民生产总值增长为7.8%（2010年为10.4%），印度4.9%（2010年为10.4%），巴西1.5%（2010年为7.5%）。

发展中国家尤其受到了对欧洲出口大幅下降的影响。

因此，关于目前全球经济情况的三个主要关注点是，持续的金融危机与欧洲严重的紧缩响应、美国的挑衅政策及可能的更强的紧缩政策、主要发展中国家经济冷却等。

在国际货币基金组织10月13日的国际货币与资金委员会上，发展中国家的部长们表达了他们对于发达国家情况和政策的担忧与沮丧。

据美联社报道，中国央行的副行长在会议上说，“欧洲地区危机长期的方案将对全球恢复提供更多所需要的促进”，美国政府债务的不确定性，日本恢复的缓慢，将给“世界其它国家带来代价高昂的溢出影响”。

南非财长普拉温-戈登（Pravin J. Gordhan ）说：“我们所有人都应致力于一个解决方案，以避免欧洲地区紧缩加深、美国财政危局、债务封顶问题不能得以解决、新兴市场经济增长持续下降等更糟糕的情况出现。”

巴西财长曼特加（Guido Mantega）告诉委员会说：“发达国家应重新思考其宏观经济战略，避免刺激性的财政紧缩以及随之带来的货币政策的过度负担……在很多发达国家，财政和结构政策受到了政治瘫痪的阻碍。”他还表达了对美国释放货币的担心，以及对于其它国家打算鼓励更多的银行借款的担心，一些担忧会使市场变得更不稳定，同时掉到衰退的缝隙中，据美联社的报道。