站在十字路口的生物技术： 科技与产业变革之时的《获取与惠益分享名古屋议定书》的履约

Bioscience at a Crossroads：Implementing the Nagoya Protocol on Access and Benefit Sharing in a Time of Scientific, Technological and Industry Change

作者：Sarah Laird , Rachel Wynberg

翻译：戴蓉

前 言

1993年，《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity, CBD，以下简称公约)生效，旨在促进保护生物多样性，可持续地利用其组成部分，公平和公正地分享因利用遗传资源而产生的惠益。当时认为生物多样性丰富的发展中国家和拥有先进技术与财力的发达国家之间的“大交易”将有助于实现公约的目标。这是基于对遗传资源在工业界的价值评估，如医药、农业、化妆品、植物，园艺和生物技术等。人们相信对这些资源的需求以及开发成商业产品的潜能足以产生巨大的财政收入，为生物多样性保护提供启动资金，从而激励生物多样性保护。这是首次，遗传资源及其相关传统知识的使用者被要求需要确保资源的提供者也能够平等获利。

制药公司早在20世纪90年代初，就收集了大量的植物和其他样品，并进行了大范围筛选，有时也研究传统药用植物知识；同样，农业育种和作物保护研究人员也在收集和筛选有价值的植物材料；而园艺公司主要对已确定的品种感兴趣，越来越多地引进新的野生品种；化妆品公司利用天然成分，但主要是营销目的，而不是对其中的有效成分感兴趣。人们对商业化药用植物的兴趣在增加，但主要是基于消费者和市场对天然产品的需求量的增加，而不是被研究工作推动的。

早些年，生物勘探、获取与惠益分享(Access and Benefit Sharing, ABS)的应用主要集中在制药和农业产业。依赖大量生物材料供应的行业，如化妆品、植物药、食品和饮料等，被认为已经超出ABS的范围。但在随后的几年，这些情况已经发生改变，因为这些行业的研究变得更加密集，事实上，很明显这些公司与高科技公司还是有诸多不同。

较显著的变化发生在公约生效后的几十年。很显然，行业的需求和开发成商业产品的几率并不像之前期望的那样重要，提供者的获利也不像期望的那样多。与此同时，科技的巨大进步以及商业环境和模式的转变，对遗传资源的需求和使用方式都发生了改变。20世纪90年代中期，世界贸易组织下的与知识产权相关的贸易协定(TRIPs)也从根本上改变了产业运行的方式，伴随着科学技术创新的大量涌现，促进了基于产品和研发过程的生物专利的激增。

在20世纪90年代和21世纪初，生命科学产业的兼并和收购明显增加，该领域的企业数量明显下降，改变了种子、农化和制药行业拥有和获取基因技术及种质资源的途径1。此外，世界正处在基因革命的边缘，反映在1996年种植第一个商业转基因作物，以及通过有用基因的存在与否直接评价植物材料的趋势2。

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