IPBES 3d（自然及其惠益的经济价值评估）第三次专家组会议在匈牙利召开

生物多样性和生态系统服务政府间科学-政策平台（以下简称IPBES）“关于自然及其惠益的多种价值的不同概念化方法的范围界定与评估指南”（交付品3(d)）专家组第三次会议于2015年6月8-11日在匈牙利首都布达佩斯召开。来自各国生物多样性保护以及自然资产评估领域的专家、IPBES多学科专家组（Multidisciplinary Expert Panel-MEP）成员，IPBES主席团（Bureau）成员以及特邀专家共约50人与会。

“关于自然及其惠益的多种价值的不同概念化方法的范围界定与评估指南”（交付品3(d)）专家组负责在平台交付成果3（d）下启动关于生物多样性价值和自然惠益概念的方法论评估和初步指南的制定工作。

该专家组的工作开始于2013年的平台第二次全会。会议期间各成员国批准为3(d)评估进行初步范围界定，并着手拟定一份初步指南，供平台第三次全会审议。应此要求，平台的多学科专家组和主席团从各国政府提名产生的人选中筛选出了相关专家，组成了3(d)评估专家组。该专家组分别于2014年7月2-5日和同年9月8-12日在德国召开了两次会议。本次会议为专家组的第三次会议。

本次会议的目的有三个：

1） 根据平台第三次会议期间收到的反馈意见，着手进一步调整和优化初步范围界定文件；

2） 进一步优化评估指南文件；

3） 从本专题出发，讨论如何向平台开展的其他评估工作提供技术支持，以及讨论如何与专题评估和区域评估工作开展合作。

经过为期5天的讨论（日程见附件1），与会专家对工作文件（范围界定初步报告，附件2）的内容进行了认真讨论，并提出了修改意见，同时针对报告存在的主要问题提出了修改计划和分工。我方专家在讨论中提出，由于未能对生物多样性价值评估关键和难点–“资源定价”问题给予明确指导，专家组认为，这与完成平台交付成果，并指导成员国开展价值评估的目标尚有距离。专家组接受了我方意见，决定向平台提出另外组建“资源定价工作组”开展关于资源定价方面的专题研究，同时另行编写价值评估简明指导，对总报告主要内容进行提炼，提出服务于政策决策的简明扼要的有针对性的参考意见。

经过各国专家的共同努力，目前已经完成了评估报告初稿，计划在11月的第二周召开管理会议敲定初稿，供专家评议；2015年12月至2016年1月期间开展公开的同行评议；2016年2月底在平台第四次全会期间征集意见；3-4月编写评估报告第二稿和决策者概要初稿；8-9月编写评估报告最终草案和决策者概要最终稿；10月20日向秘书处提交最后文件。

 

附：专家组后续时间安排

a) 根据得到的评议意见，以及来自MEP（多学科专家组）和Bureau（管理局）的指导，与会专家继续修订方法学评估的初步指南（preliminary guide）和范围界定报告（scoping report）；

b) 2015年6月8-11日匈牙利布达佩斯召开专家组会议。该会议将与另外两个专家组会议同期举行，即：政策支持工具专家组（policy support tools）和方法学专家组（methodologies）。

c) 本年中，建议专家组向其他相关的交付成果提供支持，尤其是向那些正在进行的评估提供技术支持。

d) 需在2015年11月30日之前完成工作文件（修订版的范围界定报告scoping report）；需在2015年9月31日之前完成信息文件（修订版的初步指南/ preliminary guide）。

4. 全会要求，在完成范围界定报告和初步指南报告的过程中，要充分考虑各方提出的评议意见。评议意见包括三部分，一部分是邮件形式征询到的书面意见；一部分是全会中征询到的意见；一部分是公开评议中得到的意见。此外，全会还要求多学科专家组和管理局对这两个文件给予指导。

5. 在全会讨论中，有提议指出建立“价值评估工作组”。其实关于建立相关工作组的提法在其他交付成果的讨论中也被提出来过，比如3C讨论中曾经提出建立“情景与模型工作组”，4C讨论中曾经提出建立“政策支持工具和方法论的长期专家组”。综合三个提议，有专家指出，可以考虑合建一个兼顾到三个交付成果的综合工作组。