渥太华小组提议针对COVID-19采取集中行动
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2020年6月17日
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渥太华小组提议针对COVID-19采取集中行动
发表于2020年6月17日SUNS＃9140
日内瓦6月16日（D. Ravi Kanth）——渥太华世贸组织改革小组（the Ottawa Group on WTO reform）的贸易部长们于6月15日表示，新冠肺炎（COVID-19）流行病时期，该组织有机会“为更广泛的世贸组织成员可能采取的潜在行动提供领导、批判性思维和分析，以及想法和建议。”
尽管绝大多数发展中国家和最不发达国家拒绝了对新冠肺炎相关贸易措施作出具有约束力的承诺，包括提高透明度的承诺，但渥太华小组仍在推进其抗击新冠肺炎流行病的行动议程。
渥太华小组（OG）贸易部长在6月15日的虚拟会议上表示，世界贸易组织必须发挥重要作用，“帮助确保其成员国所采取行动之间的协调和一致性”，以应对由新冠肺炎流行病引起的最严重的健康危机。
渥太华小组成员包括澳大利亚、巴西、智利、欧盟、日本、肯尼亚、韩国、墨西哥、新西兰、挪威、新加坡、瑞士和加拿大等，他们列出了六个需要立即采取行动的领域。
该小组表示，这“并不意味着渥太华小组对推进WTO其他优先事项的兴趣有所减少，这些优先事项包括世贸组织改革（包括改革世贸组织争端解决机制，以达成长期解决方案），以及就有害的渔业补贴和农业进行多边谈判”。
该小组的贸易部长们表示，他们也在推进多边“联合声明倡议”的工作，包括服务业国内法规、发展投资便利化以及中小微企业。
六个“行动项目”包括：（1）透明度和贸易限制措施的撤销；（2）保持农业和农产品贸易的开放性和可预测性；（3）电子商务；（4）贸易便利化——信息技术的使用与简化程序；（5）医疗用品倡议；（6）深化与利益相关者的互动。
他们已指示其贸易官员在世贸组织就这六个领域开展工作。拟议的行动包括：
行动项目1：透明度和贸易限制措施的撤销
- 确保根据世贸组织相关要求，及时通报为针对COVID-19而采取的任何措施；
- 支持世贸组织秘书处收集和分享有关应对COVID-19的相关贸易措施的信息和最佳做法，包括：
（a）恢复金融危机期间的贸易监测报告季度周期；
（b）在贸易监测报告中列入与贸易有关的经济支持措施；
（c）尽可能为成员国针对COVID-19采取的与贸易有关的经济支持措施进行技术评估。
- 讨论“有针对性、适度、透明、临时且符合世贸组织规则”的原则；
- 以身作则，尽快撤消或终止针对COVID-19采取的任何贸易限制措施。
行动项目2：保持农业和农产品贸易的开放性和可预测性
- 参与正在进行中的关于履行维持农业贸易可预测性和开放性的联合声明的讨论；
- 以身作则，尽快撤销或终止为应对COVID-19而采取的可能对农业贸易产生不利影响的任何紧急措施；
- 根据从COVID-19吸取的经验教训，预先分析和考虑世贸组织成员可以采取哪些措施继续改善农业贸易，以确保未来的危机不会损害贸易、粮食安全和农业市场的长期稳定。
行动项目3：电子商务
*“在2021年重新安排的第十二次部长级会议（MC12）之前，包括通过非正式和虚拟讨论等方式，优先考虑并加快电子商务联合声明倡议的工作，最迟在2020年底前拟定一份综合谈判文本。在这方面，我们将支持共同召集人（the co-convenors）的工作。”
行动项目4：贸易便利化——信息技术的使用与简化程序
*探讨如何充分利用《贸易便利化协定》内的贸易便利化机会，并推广实施《贸易便利化协定》的最佳做法。这包括采用数字解决方案如何能够尽可能顺利地支持基本商品的跨境流动。
行动项目5：医疗用品倡议
*预先分析和考虑，以便确定世贸组织成员国可以采取哪些步骤促进医疗用品贸易，以帮助确保世界能够更好地应对未来的卫生紧急情况，并帮助确保存在多功能、多样化和有弹性的供应链，使所有成员都能获得重要的医疗服务补给。这项工作应包括分析针对当前流行病而采取的影响医疗用品贸易的政策的目标和效果，支持包括世贸组织在内的国际组织分析措施的潜在影响和结果，并提出政策建议。
行动项目6：深化与利益相关者的互动
*探索如何最好地与利益相关者加强互动，以便更好地为决策提供信息。
迄今为止，世贸组织成员尚未就这六个项目达成共识。在5月15日和5月29日举行的最后一次总理事会虚拟会议中，一些发展中国家挫败了利用COVID-19而强加承诺的企图。
