取消出口限制提案支持者遭受重大挫折

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2020年12月22日
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取消出口限制提案支持者遭受重大挫折
发表于2020年12月22日SUNS＃9259

日内瓦12月21日（D. Ravi Kanth）——12月18日，新加坡和许多其他支持取消世界粮食计划署（WFP）粮食供应出口限制提案的支持者在世界贸易组织上遭遇重大挫折，因为他们未能回答印度、巴基斯坦、坦桑尼亚和博茨瓦纳等国提出的问题。

贸易特使告诉SUNS，由于该提案的支持者选择不回答问题，印度、巴基斯坦、坦桑尼亚和博茨瓦纳这四个发展中国家拒绝加入拟议的关于帮助世界粮食计划署的多边决定共识。

在12月18日举行的世贸组织总理事会会议上，以新加坡为首的支持者对他们的提案未获得同意表示关切，强调他们现在将发表一份联合声明。

据与会者透露，带头发起这项决定的新加坡表示，今天历史被书写，第三份修订提案草案已考虑到了成员们提出的所有观点。

第三份修订草案提出，“鉴于世界粮食计划署提供的人道主义支持在当前COVID-19疫情和其他危机之际的关键性和紧迫性，总理事会做出决定如下：各成员国不得对世界粮食计划署为非商业的人道主义目的购买的食品实施出口禁令或限制。”

美国、欧盟、日本、澳大利亚和其他几个国家呼吁通过这项提案。

然而，新加坡和墨西哥等国未能解决印度提出的一项具体问题——有关该提案与关于粮食安全公共储备计划的巴厘岛决议之间的联系。

一位要求不具名的与会者谈到：墨西哥方面表示，很不幸的是，谈判讨论被泄露到外部，这违反了保密原则。

然而，不限制粮食计划署采购粮食的问题一直是多哈农业谈判的一部分。早些时候，在2017年12月于布宜诺斯艾利斯举行的世贸组织第十一届部长级会议上，新加坡和挪威已在透明性原则下提出了这一问题，作为公共储备计划永久性解决方案成果的一部分。

此外，一位南美与会者提到，布宜诺斯艾利斯会议的“主席之友”、肯尼亚前大使阿米娜·穆罕默德（Amina Mohamed）曾将该项目列入农业决定草案，但美国予以阻挠，导致第11届部长级会议谈判失败。

印度在一次强硬的声明中对新加坡和其他支持者“制造”该决定草案的方式表示抗议，强调“其他成员国在本周为达成共识文本而共同做出努力，其中纳入了为成员国提供粮食安全方面的意见，不幸的是，主要支持者尚未接受。”

印度贸易特使对新加坡说：“我们在获取药物和TRIPS豁免提案方面顺应历史潮流，而在粮食安全和消除饥饿方面，我们能想到的最接近的例子是出于粮食安全目的的《巴厘岛粮食安全公共储备临时方案》。”

印度询问“目前决定草案的主要共同提案国”，“他们公开承诺要实现可持续发展目标2和“零饥饿”，是否也同样致力于履行明确的部长级任务——使关于公共储备的巴厘岛临时解决方案在第12届部长级会议上成为有效和永久的解决方案。”

印度表示：“这将是历史在实现粮食安全方面如何评判世贸组织的决定性考验。”

巴基斯坦谈到，关于世界粮食计划署的问题已经以不同的名义反复提出十多年了。巴基斯坦辩称，该共识与粮食安全的其他问题有联系，因此无法加入共识。