《联合国气候变化框架公约》将于6月在虚拟环境下召开非正式会议

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2021年4月19日
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《联合国气候变化框架公约》将于6月在虚拟环境下召开非正式会议

加德满都4月19日（Prerna Bomzan）——《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）主席团已同意于5月31日至6月17日在虚拟环境下举行附属机构的“非正式”会议。

UNFCCC执行秘书Patricia Espinosa于4月16日向缔约方和观察员组织通报了关于“2021年4月15日主席团会议的结果”。

来文指出，“本届会议期间的工作将以非正式方式安排，在缔约方能够再次亲自会晤之前，不会作出任何决定。附属机构的会议主席将准备非正式文件，以确保讨论的透明度并掌握进展情况。这些文件将不具有正式地位”。

据消息来源称，主席团会议持续了三个多小时，一些发展中国家代表坚持反对任何正式谈判，虚拟环境所带来的涉及时区、连通性等严重挑战，显然使发展中国家处于不利地位。

消息人士进一步告知，关于开始正式谈判的要求造成了越来越大的压力，而不作任何决定的非正式工作方式，是在克服了这种压力之后达成的一项妥协。

UNFCCC缔约方会议（COP）主席团召开会议，讨论了在即将于11月在英国格拉斯哥举行第26次缔约方会议（COP）前气候谈判的工作安排。（相关背景参见TWN更新）。

（主席团由缔约方会议主席（现为智利）、来自五个联合国区域集团和小岛屿发展中国家的缔约方代表组成。主席团负责监督会议的组织和UNFCCC秘书处的运作，特别是在缔约方会议休会期间。）

UNFCCC执行秘书Espinosa的来文告知，主席团于4月15日举行会议，目的是“根据目前的COVID-19形势，就6月份会期中附属机构的工作方法提供指导”。

“考虑到远程参与的挑战和制约因素，主席团同意将会期延长一周，以便有足够的协调时间。因此，本届会议将从5月31日至6月17日举行，为期三周。”

Espinosa来文中所载工作方式的其他关键方面如下：

“考虑到当前的建议和实际，以及跨时区工作的挑战，每天的工作时间将受到限制，会议将安排在预先确定的时间段，其原则是没有任何区域会享有利益或会受到过大影响。

附属机构主席在秘书处的支持下，考虑到各方所表达的意见和关切，将编写情景说明，以进一步阐述其各自机构的工作安排方式。情景说明将至少在会议开始前三周提供给缔约方和观察员。

按照以往惯例，观察员的有效参与将以与他们亲自参加会议相同的方式进行。

根据主席团先前的指导意见，并在2020年取得的经验基础上，将在6月会议期间组织已获授权的活动，并将根据授权编写此类活动的摘要报告。不过，不会组织任何边会活动。

秘书处将继续向各缔约方提供最大的支持，以确保以透明、公平和包容的方式充分和有效地参与”。

尽管即将到来的6月为期三周的会期具有“非正式”性质，但虚拟会谈确实将是检验各方能否“以透明、公平和包容的方式充分和有效参与”的一个试验场。