世贸组织：MC13未能就新冠肺炎诊断和治疗问题达成协议

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2024年3月4日

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世贸组织：MC13未能就新冠肺炎诊断和治疗问题达成协议

发表于2024年3月4日SUNS #9958

阿布扎比3月1日（D.Ravi Kanth）——在阿布扎比举行的世界贸易组织第13届部长级会议（MC13）的第四天似乎未能展现出“人性化”的一面，因为它未能兑现在日内瓦举行的第12届部长级会议上商定的关于新冠肺炎诊断产品和治疗产品的协议。

《与贸易有关的知识产权协定（TRIPS协定）》豁免提案最初的65个共同提案国在预计将于3月1日发表的一份声明中表示：“世贸组织未能就这一疫情提供全面的多边解决方案，即使它提供了新冠肺炎疫苗，但这些措施也太少、太迟了。”

2020年10月，以印度和南非为首的共同提案国提议豁免执行世贸组织《TRIPS协定》中的某些条款，以扩大新冠肺炎疫苗、诊断产品和治疗产品的生产来应对疫情。

他们在声明中表示：“非提案国没有听从共同提案国的呼吁，而是主张将自愿安排和捐赠作为公平分配的唯一解决办法。”

让共同提案国感到遗憾的是：“实际上，为数极少的自愿许可证还被附带了严格的条件，无助于应对全球危机。对于发达国家最常用的那些疫苗，也没有授予自愿许可证或任何许可安排。”

他们告诫道：“新冠肺炎病毒病毒仍在我们身边，世界需要治疗产品和诊断产品，以确保更好地控制其影响。”

声明称：“如果世贸组织成员真的想在全球团结的背景下提供一个有效的解决方案，他们就需要按照承诺在六个月内将关于《TRIPS协定》的决定扩展至诊断产品和治疗产品。”

“然而，最后期限已经过去了一年多，非支持者仍搁置了任何可能的结果，造成世界不仅容易受到这场新冠肺炎疫情的影响，还很容易受到未来疫情的影响。”

65个共同提案国指出，世贸组织一直“未能达成多边成果”以有效解决人们日益增长的对于是否能够“公平获得负担得起的诊断和治疗等健康产品”的担忧，“使得世贸组织在世界卫生组织承认的国际紧急情况下团结行动的能力蒙上了阴影”。

第12届部长级会议《关于<TRIPS协定>的部长决定》第8段规定，“在不迟于本决定作出之日6个月，成员将决定将本决定扩展至新冠肺炎诊断产品和治疗产品的生产和供应。”

截止日期为2022年12月17日。

尽管共同提案国做出了不懈努力，但在过去两年中，拥有庞大制药基地的主要工业化国家，如美国、欧盟、瑞士和英国等，都以各种理由反对将该决定扩展至新冠肺炎诊断产品和治疗产品。

共同提案国表示，为了能在未来的某一天确保新冠肺炎诊断和治疗的豁免权，他们试图继续讨论这个问题。“知识产权壁垒阻碍了人们公平获得负担得起的健康产品，延长了疫情时间，并且这个问题仍未得到解决，将在未来疫情中继续威胁着我们。”

65个共同提案国表示，他们“仍然致力于解决包括最不发达国家在内的发展中国家在疫情等健康紧急情况下面临的这些问题，为成员提供政策空间，同时充分利用包括第73条在内的《TRIPS协定》中现有的灵活性”。

共同提案国强调，“每个政府最庄严的义务是保护其人民的生命和健康”，并指出政府“显然有必要扩大诊断、治疗、疫苗和个人防护设备（PPE）（“健康产品”）的获取”。

共同提案国在解释其提出豁免请求的背景情况时说，他们与世界贸易组织成员进行了接触，“要求暂时豁免《与贸易有关的知识产权协定（TRIPS协定）》的某些条款，以支持全球应对新冠肺炎疫情”。

他们在与一些国家共享的声明模板中表明，提出豁免请求“是认识到知识产权制度的目的是在激励创新、奖励创造和促进更广泛的公共利益之间实现平衡”。

共同提案国表示：“在公共健康领域，知识产权目标还必须与实现健康权相平衡，而获得药品和其他健康产品是健康权的核心部分。”

此外，他们还说道，豁免请求试图解决垄断所带来的法律问题，“即使在疫情最严重的时候，也存在侵犯知识产权的纠纷，而根据以往疫情和健康紧急情况的经验，健康产品将在全球范围内供不应求”。

虽然“汇集财政和科学资源是加快新疫苗、治疗和诊断进展的唯一选择”，但共同提案国表示：“包括最不发达国家在内的发展中国家对此表示严重关切——用于开发和制造必要健康产品的大部分最新技术都由发达国家的公司、政府和其他机构所拥有和控制。”

“如果无法获得技术，那么生产和分销健康产品的前景将受到限制。”

他们认为：“健康产品的获取将由少数几个高收入国家的制药公司自行决定。”

新冠肺炎疫情“为世贸组织成员提供了一个团结行动的机会，可以通过采取多边解决方案来帮助加强发展中国家应对健康危机的能力”，共同提案国在提到这一疫情时主张采取多边解决方案，以恢复对多边主义的信心，避免成员国采取自助措施从而分裂知识产权体系，这是一个不可取的结果，有时限、有条件的豁免措施本可以防止更多人感染新冠肺炎。+