印度尼西亚的禽流感病毒样本不送WHO引发的风波——建立新的分享生物遗传资源的机制迫在眉睫

作者：林燕梅
2月初印尼政府对外宣布，不再向世界卫生组织（WHO）发送感染禽流感病毒的人类基因样本，反而与一家美国医药研发医疗器械公司Baxter签订一份协议，给与Baxter公司获得印尼人感染禽流感病毒的样本，共同研发抗禽流感疫苗。印尼政府将因此获得研发成功的疫苗的生产权和销售权。

这一事件引起世界媒体的广泛关注。国际社会对印尼这一决定甚为担心，认为可能延缓国际社会为防止一场大规模的传染病所做出的努力。

但是印尼政府则表示，他们之所以停止向WHO发送禽流感病毒样本是对目前不公平的利益分享制度的一种正当的回应。印尼的卫生部部长Siti Fadillah Supari在与Baxter签订协议时指出：“WHO会把收到的禽流感病毒样本发送给全球与之有合作关系的实验室，样本的用途多样，有的用来做研究，有的被用来开发为抗禽流感疫苗，然后他们对这些疫苗申请专利保护，再以高昂的价格卖回给我们。”她说：“这是一种不公平的体制，我们是禽流感的受害者，但拥有技术的研发公司无偿获得我们的样本后向我们牟利，要我们承担所有的费用。”她以澳大利亚的一家制药公司CLS为例，这家公司基于印尼的一个样本研发出一实验性的抗禽流感疫苗，但印尼政府对此毫不知情。

一直以来，为了促进全球更有效的防范传染性疾病，改善公共健康，WHO在协调各国合作，促进科研交流方面扮演很重要的角色。因此，对于印尼政府的决定WHO表示深切的关注，Dick Thompson，WHO的发言人说他们非常愿意与印尼政府就实验室网络是否被不当利用的问题进行深入的讨论。他说：“如果真的存在不当利用的情况，WHO会努力防止同样的情况再次发生。”

WHO传染性疾病的负责人David Heymann则表示可能是目前的知识产权制度造成这种利益不平衡。他警告说对人类病毒基因的专利保护可能会破坏目前的国际合作系统而产生严重的负面效果。

印尼政府的决定已经引起其他发展中国家的认同，决定联合起来与WHO商议一个新的制度。亚太地区的卫生部长将会在3月与WHO共同商讨这一新制度。根据路透社3月1日的消息，在这一新机制实施前，印尼政府同意有条件的分享禽流感病毒样本，即WHO同意保证样本的使用仅限于诊断，而不涉及任何商业用途。

印尼政府拒绝分享禽流感病毒样本使对知识产权体制、生物遗传资源获取与分享的讨论再一次成为全球的焦点。虽然一些援助机构指责印尼政府的决定是不顾全大局的做法，但是也有不少机构为印尼的做法辩护，因为近几年来，发展中国家深受专利药品高昂价格以及难以获得的困扰。例如罗氏制药拥有抗禽流感的有效药物达菲（Tamiflu）的专利权，虽然多个国家要求罗氏放弃专利权由各国自行生产以对抗日益严重的疫情，但该公司以制药流程复杂为由明令拒绝。由于达菲的产量不高，加上许多发达国家担心出现疫情，购买达菲以作备用，使得许多已遭受疫情的发展中国家只好等待购买。

研发抗禽流感的疫苗非常重要，但建立一个公平合理的惠益共享机制也同样迫切。印尼政府的行动已经显示，如果国际社会再不采取实际的行动建立这样的一种机制，处于弱势地位的一方就会以不合作的方式对现有体制进行抗议，最终会引发更大的冲突和危机。

背景资料

禽流感是一种在全球流行的鸡群烈性传染病，一旦禽流感能够轻易的侵袭人类，将会引发导致数百万人在数月间死亡的可怕瘟疫。目前，全球有50个国家确定出现禽流感疫情，发展中国家受灾的危险系数最高。

2003年在东南亚首先爆发的禽流感，目前已经蔓延至中东、欧洲、南亚和非洲等地区。截至2007年2月，全球有160多人死于禽流感的H5N1型病毒，他们都是从鸟禽类感染的，但科学家相信有几起是人对人传染所致。

由于发展中国家的生活条件较差以及卫生医疗条件相对恶劣，很难获得足够的疫苗，当地人抵抗流感的能力很低，如果流感真的爆发将会是一场大灾难。即使全球流感没有爆发，禽流感也对亚洲和非洲人民的生计构成严重的威胁，因为其他国家禁止进口疫情地区的禽类，卫生官员大量屠杀可能受感染的鸟禽。根据世界粮农组织（ＦＡＯ）的资料，全球被扑杀的家养禽类已超过２.２亿只，其中大部分属于发展中国家贫苦农民所有。

目前报告有人死于禽流感病毒的国家有：阿塞拜疆、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、伊拉克、尼日利亚、泰国、土耳其和越南。

 

资料来源：路透社

http://www.alertnet.org/thenews/newsdesk/JAK298913.htm

http://www.alertnet.org/db/crisisprofiles/BIRDFLU.htm?v=at_a_glance