巴西挑战转基因作物种子专利决策
来源:知识产权观察
作者:Claudia Jurberg
翻译:杨婧
里约热内卢–经过10年的讨论,巴西在2月份通过了使两种转基因玉米商业化的决议,在巴西内部,对于一些国有公司种子专利问题的决策也极具争议性。因此现在转基因作物在巴西的销售可能要被推迟。
巴西生物安全局通过了Bayer的“Liberty Link”种,能够抗草丁磷胺除草剂,还通过了孟山都公司的“MON810”抗虫种。推迟是因为一些结构性的原因:“农村的贫困,土地拥有的不平等,农业商业化和农村问题的冲突等”,Jose Maria da silveira说。他是来自巴西Campinas州立大学的一位农业经济学家,按照他的观点,所有贡献于农业现代化的因素只是由资本利益引起,而并非是使社会受益的。
这个问题使得关于种子专利对社会影响的讨论变得越来越热烈。
巴西国家生物安全局有11个部长,他们必须在转基因作物批准释放以前首先分析其社会经济影响。这两个谷种从科技部长以及他在农业部、外事部、发展部、国防部和司法部,以及秘书处的同事那里获得了七票。持反对意见的有卫生部、环境部、农业发展部门、水产养殖业和渔业部门。
虽然巴西通过了这两种转基因作物的商业化,但这个问题还没有结束,仍在激烈争论中。卫生部和其下属部门巴西卫生监督署声明含有转基因成分的食品只有在卫生监督署考虑其社会安全问题以后才能够销售,因此生物安全局是这次争论的赢家,讨论也还在继续。
圣保罗大学的研究者Ricardo Abramovay说:“科学和市场之间有冲突其实是很好的”。他认为能够为社会提供一个讨论的机会以及为决策提供一个更好的坚实的平台,将各方面的观点都考虑其中是至关重要的。
关于转基因食品的接受度和意义的问题仍然存在。2004年的一项意见调查显示74%的巴西人更倾向于选择非转基因食品。“巴西的农业并不需要转基因种子”,农学家Gabriel Fernandes这样说。他引用大豆的例子做了说明。
“由于转基因大豆并没有减低成本的消耗也没有减低一些化学材料的使用,因此我们的生产力也并没有提高”,他这样告诉《知识产权观察》。唯一改变的事情就是那些不想种植转基因大豆的人的问题越来越多,种子的提供量也在减少。
世界上大约有23个国家在农业中使用生物技术,巴西是继美国和阿根廷之后的第三个使用转基因作物的国家。据José Maria所说,世界上大概有一亿公顷的转基因作物种,包括玉米、大豆、棉花、向日葵、油菜籽等。
专家估计在巴西的种植带,有1500万公顷的转基因大豆和转基因棉花种植。2007年的种植面积相比2005年扩展了30%,是世界平均增长水平的2.5倍。
José Maria da Silveira预计在短期内转基因的使用还会继续增长,他在一次访谈中说,未来的木瓜、番茄和豆类都具有抗病毒的特性,这对一些小农场主和消费者来说是至关重要的。他认为反对转基因的人只是预测其带来的灾难,但有的时候他们将技术控制和“军事反对帝国主义”弄混淆了。他说真正的目的是减少种植的风险,减少化学产品的使用,增加农产品产量。
关于转基因种子专利的花费也是一个问题,来自Unicamp大学经济学家Antonio Marcio Buainain说这种花费还是不明确,部分原因是因为有很多不同的特许权使用费予以赔偿。但是他说,在科技技术这个领域问题是投资不足。近些年,我们有很有利的条件来承担这种领导权,但我们却失去了这个机会,包括政府机构内部对种子的研究。
虽然孟山都公司不回答关于其作物专利和利润特许权的问题,然而在最近的新闻发布会中,该公司公布了两项研究,第一篇的题目是“转基因作物:第一个10年-的社会、全球经济和环境的影响”,来自英国咨询PG经济学的经济学家Graham Brookes 和 Peter Barfoot,这篇研究是一篇定性的研究,并且是
1996到2006年间第一批讨论生物技术影响的文章之一。据作者们的观点,转基因Bt(苏云金芽孢杆菌)玉米减少了七千吨农业杀虫剂的使用。
孟山都公司认为这篇研究证明Bt玉米减少了杀虫剂的使用,有益于环保,并减少了农民和农村工人的健康风险。
第二篇研究是“在巴西生产链中的各个环节使用YieldGard技术生产玉米的益处”,来自美国药典委员会(USP)的Luís Antonio Fancelli,认为这种转基因种可以为巴西的经济带来每年10亿的收入。
撇开孟山都的数据不谈,Gabriel Fernandes警告说转基因作物的商业化对于那些想继续种植普通作物的人是一种风险,通过花粉带来的污染是不可能避免的,同样,转基因种子都是获得过专利的,那些产品被污染的农民还可能会被牵涉进入专利侵权的诉讼案件中,正如在美国和加拿大发生过的案例一样。
Fernandes担忧的是通过专利对种子的垄断,他说,控制食物链是一项策略。获得专利的种子抑制了农业生产中一个基本的原则:即植物,收成以及接下来几年的新循环,他认为,转基因作物阻断了完整的生命功能。