紧迫的损害威胁：由转基因生物带来的损害导致需要确定国际和国家责任和赔偿制度

作者：Lee Aruelo
执行秘书的说明‘紧迫的损害威胁和其法律和技术问题的概念’（UNEP/CBD/BS/GF-L&R/3/INF/2）给出了概念综述和它的适用性或现有的多边环境协定、区域和国家法规，及法律案例。本篇第三世界网络文章补充了这个说明，进一步探讨了紧迫损害威胁概念的法律基础，提供了多边、区域和国家层面的案例，以及在特定法律案例此概念适用性的例子。 我们总结了从两个文件都得出的一些结论，以及一些一般性结论：

 1）紧迫的损害威胁概念在多边、区域和国家法律中被广泛使用和接受，特别是那些与环境相关和/或责任和赔偿补救的事宜。确认应对与紧迫的损害威胁程度相称的措施指标，是可能设立的。

 2）紧迫的损害威胁概念是完整的，不能从总体处理损害的法律目的分开 – 要确保采取预防措施保护环境、人类生命或财产。

 3）紧迫的损害威胁概念与支持卡塔赫纳生物安全议定书的预防原则或方法是一致的。

4）紧迫的损害威胁概念的功能是防止损害，从而促进卡塔赫纳生物安全议定书目标的实现，实施缔约方的核心义务，以防止或减少活体调控生物对生物多样性的风险，和对人类健康的风险。

 5）紧迫的损害威胁概念提供了一个反应行动早期起点，以防止损害发生和避免如果没有预防，潜在地导致了不得不用更昂贵的措施处理损害。

 6）紧迫的损害威胁概念将不会成为贸易壁垒，因为在卡塔赫纳生物安全议定书和WTO实施卫生与植物卫生措施协定，都要求进口的决定应基于合理和信息充分，且有具体，逐案进行的科学风险评估。这些协议还规定了制定决策中预防方法的应用。

鉴于上述情况，因此，紧迫的损害威胁概念应包括在补充协议和民事责任和赔偿补救指导中。

 

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