奥巴马、气候变化与中国

文 许国平

美国新选出的总统巴拉克 • 奥巴马很快必须要解决的一个大问题是美国对气候变化的政策。

多年来，美国一直脱离于《京都议定书》以外，因此一直被认为是一个“气候怀疑论者”。此外，总统布什在其两界任期中大多数时候似乎都否认气候变化是一个问题。

奥巴马和他的竞争对手约翰 • 麦凯恩在总统竞选中都把气候问题作为优先处理问题之一。

因此人们希望奥巴马现在会改变美国的立场，制定减少温室气体排放的国内目标，同时会严肃介入到国际谈判中。

鉴于《联合国气候变化框架公约》正在谈判决定后2012年安排，因此他的获胜来的正是时候。

目前来看，美国已经拖了谈判的后退。其它国家一直在等待新总统的出现，以做出更多的许诺。

发展中国家尤其在等着看发达国家是否可以共同采取行动，保证支持资金和气候友好技术转给发展中国家。

上周，北京举行的会议上审查了气候变化进程中的技术开发和转让状态。

宣布会议开幕的中国总理温家宝说，气候友好技术的转让还没有进展，应建立一个国际机制，以确保发展中国家可以及时获得这些技术。

包括七十个国家部长和官员在内的约一千人出席了由中国政府和联合国经济与社会事务理事会组织的研讨会。

温总理谈到，在开发新技术和可更新能源技术方面已经取得了进展，而其它技术领域也即将有新突破。

然而遗憾的是，在全球气候变化技术分享方面没有取得进展，总理说。应建立一个国际机构，确保发展中国家可以获得先进的排技术。

温总理说，气候变化既是一个环境问题，也是一个发展问题。气候变化的解决不应以发展为代价，也不能漠视气候变化的威胁，单纯地追求经济增长。

他说，气候变化主要是由于发达国家累积的排放引起的，因此让发展中国家承担后果是不公平的。发达国家应改变其不可持续发展的消耗模式，减少排放，帮助发展中国家走上可持续发展的道路。

总理还详细介绍了中国的措施，包括一项国家气候变化计划，5年内GDP每单位的能源密度减少20%的目标以及开发可更新的清洁能源。

他补充说，发达国家在其200多年的工业化进程中分阶段地面临着环境问题，“但是我们却同时面临着所有挑战。”

“此外，我们还必须在更短的时间框架内解决能源储备和污染控制问题，这些问题发达国家在经济高度发达后都花了几十年来解决。因此我们面临的困难是史无前例的。”

联合国副秘书长沙祖康在谈到技术转让问题时说，艰难的问题仍然存在：谁应转让？转让给谁？以什么价格转让？

关于技术转让的障碍，沙祖康说，从气候友好技术获得能源服务对发展中国家来说代价太高了。关于全球知识产权机制是否是一个障碍则有不同的看法。

虽然知识产权的原理是促进创新，“但是如果钟摆走得太远，从要求保护变成保护主义也可能合法。”

开幕式上，当丹麦环保部长暗示一些发展中国家有义务做更多来减排时引起了冲突。

“象中国这样的新兴经济体也必须做出努力，因为未来的大多数排放增长会来自发展中国家。”她说，“马里不是中国，索马里亚不是沙地阿拉伯。”

这招来了南非环保部长的强烈攻击。他提到丹麦部长是对发展中国家提出“警告”，明显是为了制造出新的发展中国家分类。

他说，发展中国家会对这个建议“彻底说不”，发展中国家下面不应有新的分类。