联合国贸易与发展会议研讨会之关于WTO服务业谈判的状态

作者：许国平

参加了联合国贸易与发展会议大会的发展中国家重声，在决定WTO《关于服务贸易的协议》（GATS）中的开放承诺时，发展中国家有权利执行灵活性。

ACP集团和最不发达国家集团的协调员以及巴西、菲律宾和其他个别国家都强调了发展中国家在决定服务业战略政策空间时的需要和权利。

讨论发生在2月9日联合国贸发会贸易、服务和商品特别小组会议上。研讨会主要由发达国家和发展中国家的WTO服务业谈判代表组成。

ACP集团的协调员，毛里求斯大使Baboo Servansing 强调，WTO香港部长级会议授权的诸边谈判必须以自愿为基础，不应要求任何发展中国家参与其还未做好准备的产业的谈判。

巴西谈判代表Audo Faleiro也强调，诸边进程必须是一个自愿的进程，而不是强制的。菲律宾谈判代表J. V. Gonzage 说，要求和回应体系的充分灵活性是GATS的“心脏”，当前的谈判必须尊重发展中国家的灵活性权利。

WTO服务业谈判的主席，墨西哥大使Fernando de Mateo 说到，香港所授权的诸边谈判是“未知领域”。我们并不知道其将会如何发挥作用。

第三世界网络谈到，支持发展中国家在GATS承诺中必须谨慎是有历史、经济和法律因素的。

经济和社会方面，对发展中国家来说很重要的是保留对其服务业战略的控制及对关键因素的国内控制。

法律方面来， GATS 和服务业指导方针允许发展中国家在某种程度上以其认为合适的步伐开放一些产业。这不得被稀释。

第三世界网络谈到，谈判中真正的危机是一些发达国家企图侵蚀GATS和服务业指导方针的发展维度，并补充说，香港谈判的结果及附件C意味着诸边方法应是自愿的，发展中国家可以选择或不选择加入会议或介入类似的活动。这个过程也不能被制度化，但是各成员也应相应考虑。