原产品价格上升会持续吗？

作者：许国平
以前讨论原产品问题时总会有一种令人绝望的氛围。原料和农产品的价格过去都是惯例下降，让贫穷的生产者绝望，增加了依赖原产品的发展中国家的债务。

但是过去几年却发生了一些给人带来希望的事情——大多数原产品的需求和价格都在飙升，使出口收入和农民收入增加。

比如在马来西亚，棕油和橡胶的价格攀升，使联邦土地发展区居民及一些大的种植公司收入增加。最重要的是，石油价格达到了创记录的水平。

原产品价格高企仅仅是一种临时现象，会随着经济周期的下降趋势而消失呢？还是会持续呢？

联合国贸发会议上周在日内瓦举行的关于原产品的对话讨论了这些问题及其它一些问题。

在会议的开幕式上，联合国贸发会议总干事素帕差说：“很难想象原产品政策的突破会有如此繁荣的时刻，”他说。“我们应尽最大努力抓住这个机会。”

素帕差说，原产品价格自1997-2002年经历了大副下挫后从2002年开始大幅上扬。石油价格从1999年的低位上升到今年初的每桶100美元，联合国贸发会议非燃油原产品价格指数自2002年以来已经增长了114%（金属和矿产品的价格增长了265%，农业原料价格增长了78%，热带饮品原料增长了66%）。

价格的增长是由于亚洲增长的新需求，尤其是中国增长的需求所致。如果发展中国家的增长持续，目前原产品价格的上升可能标志着21世纪原产品经济改变时代的开始，现在正是时候制定政策，确保价格上升是发展的一个真正动力。

联合国贸发会议发布的一份通报突出了几点：

——最近原产品需求的快速增长从中期和长期来看可能会持续，因为发展中国家，尤其是亚洲国家预计会增长。

——石油价格的上升导致出口国家竞相利用好处，而进口国家则担心对穷人和经济增长带来的影响。

——矿产品和金属产品价格已上涨，一些产品甚至创了历史新高，收入的增加使机会增多，但是也给宏观经济带来了挑战。

——农产品方面，价格的增长对于出口发展中国家来说是积极的，但是也让进口粮食的国家担忧，食品价格上涨给一些国家带来了不安全因素和动乱。

——原产品依赖国应通过增加价值或转移到较高价值产品来使生产和出口多样化，但是技术壁垒也在不断增加，尤其是食品标准方面更是如此。

最近几年，亚洲的快速增长，尤其是中国的快速增长刺激了原产品需求，联合国贸发会议这样说到。鉴于发展中国家的人口因素和工业化轨道，快速增长的需求从中期或长期的角度来说可能会持续。

石油和燃气方面，联合国贸发会议的通报谈到目前的价格增长迄今为止对全球通货膨胀和价格的影响有限，但是可能会使经济增长停顿下来。

相应地，应设计可持续发展的能源战略，同时考虑气候变化因素，包括优化矿物燃料使用，开发可更新能源资源等。

虽然生物燃料可能会提高一些国家及地区的能源安全，但是，环境和粮食安全问题必须得到解决。

矿产品和金属产品方面，通报谈到价格已经上升，一些产品还达到了创记录的水平。收入增加使发展的基础扩宽、更多样化。

矿产品依赖国常常需要处理因大量出口波动带来的宏观经济挑战，包括较高的膨胀趋势和汇率的实际升值等。这可能会使一国的其它产品出口在国际市场上的竞争力降低，给其它产业带来损害。

矿产品公司的高利润使公司与政府之间的利润分配以及政府与当地矿区之间的利润分配成为了人们关注的问题。

农业原产品方面，联合国贸发会议的通报说最近价格的飙升是一个好消息，但影响却是好坏皆有。

过去几年，虽然出口蔬菜仔、油、粮食、奶制品、某些肉类产品的国家的贸易有了改善，但是一些出口热带农产品的国家却发现其进口产品的价格已经超过了其出口产品的价格。

联合国贸发会议的通报谈到，在农业市场中，相比低价格的时间，高价格的时间还是短暂的。目前的一个问题是该如何处理最终的“爆发”阶段。在价格周期中“爆发”阶段最终是要到来的。

原产品依赖国需要通过增加价值或者转移到较高价值的产品来使生产和出口多样化。但是这会因为阻碍从发展中国家进口的粮食安全标准的使用增加而受阻。

联合国贸发会议详细讨论了各原产品的情况以及一些国家的经验，包括马来西亚的经验。

总的来说，人们还是往好的一面看。但是大的问题仍然存在。原产品价格最终会“摆脱”世界经济的减速吗？中国的新需求会抵消美、欧、日的需求减少吗？