应计划面对全球经济危机

作者：许国平
全球金融危机虽然没有给亚洲发展中国家带来严重影响，但是最好预估其负面影响并审查政策，以在危机袭击前对抗这些问题。

这是槟城消费者协会和第三世界网络上周在槟城举行的一次工作研讨会上的结论。

几名国际机构的专家警告说，亚洲国家是脆弱的，对各种资本流入尤其脆弱。虽然相比十年前的金融危机，亚洲地区做好了更好的准备，但是一些国家也存在弱点，虽然与以前的方式不同，却可能导致问题。

五十名政策制定人、研究员、民间团体代表参加了“全球金融风暴、资本流动及政策响应”的研讨会。

联合国贸发会议前首席经济学家尤马斯阿奎博士说，全球危机影响亚洲的路线有两个，一个是通过金融流动的波动性，一个是因衰退导致的贸易减少。

他补充说，亚洲国家融合到全球金融体系的程度甚至比十年前更大，对震荡显得更加脆弱。一些国家的居民资本流出也在大量增加，他们向政府施加压力，让其在国外的投资能多样化。

尤马斯阿奎警告说：如果全球危机导致外资流入减少（或者流出增大），那么政府可能想要当地的资金返回，但是要实现这一点却不容易。

中国和马来西亚是两个贸易顺差大且外汇储备大幅增长的国家。要想让储备能良好返回不容易，而且政府“对冲”也会有成本。这是指央行向银行销售债券来抚平因资本流入导致的过多的流动性。由于政府获得的贷款的利息比外汇储备获得的利息更高，因此将遭受损失。

尤马斯阿奎估计，亚洲发展中国家每年会从持有“借来”的外汇储备总计损失约500亿美元。

他建议说，马来西亚应采取措施增加在国内的投资（目前是国民生产总值的22%，比储蓄还低，储蓄占国民生产总值的38%），而中国应增加工资，这样才可以通过更多的国内消费而不仅仅是出口来推动增长。

其他几名发言人，包括印度经济学家赞德拉塞卡尔、中国社科院的余永定教授、菲律宾学院的约瑟夫林等警告说，由于最近的金融去管制和开放，他们的国家对于资本流动已变得更加脆弱。

赞德拉塞卡尔说，印度的贸易赤字很大并不断增加，这些被资本流入所覆盖。如果情况相反，印度的贸易支付差额将面临很大的脆弱性。去管制已经使银行的脆弱性增强，印度除了担心当地机构因国外投资而导致损失外（包括在美国次级贷款中损失的20亿美元），还担心自己国内的次贷危机。

余教授说，中国之前有资本控制可以受到庇护，但是由于自由化，国家被不断涌入的热钱淹没，这对经济稳定性是一个严重的威胁。他建议采取几项措施来加紧对资本流入的控制。

印度尼西亚前经济部协调部长拉沙利·南利博士把负面影响的源头追溯到国际货币基金组织对印尼的政策，说国家没有从危机中吸取教训。继续开放已经导致热钱流入，驱使股市和房地产价格上涨。

“流入印度尼西亚的热钱越多，经济就变得越脆弱。”他说，并敦促政策制定人学习其它国家，比如中国和泰国最近的政策。    

香港货币局前领导拿督士里沈先生说，现在更清楚的是，全球金融体系需要改革，最近的事件显示中央国家也可能面临金融危机，因此世界需要改变。

但是，国际金融机构却并不会企图在中央国家出现危机时处理危机。亚洲发展中国家应共同采取行动来进行地区合作，增大其在全球的声音，但是让全球危机使他们产生共同的观点和方法可能会带来新的威胁。

在最后的讨论会上讨论了亚洲地区金融合作的前景。联合国贸发会议官员、德国前财政副部长佛拉斯贝克谈到了欧洲如何通过几十年的时间一步步实现了货币合作（包括目前的共同货币） 。

“政治意愿是关键，需要强力的领导推动这个问题向前。”他说，并补充说亚洲可以从中吸取经验，从现在就开始进行货币合作，因为要实现这个目标需要几十年的时间。

赞德拉塞卡尔说，在三个领域需要地区合作——防止金融危机、如果金融危机出现如何管理、提供增长所需要的融资，正如南美的银行所做的一样。

菲律宾发展研究学院院长约瑟夫叶总结说，各种亚洲地区合作措施，比如清迈协议，亚洲债券基金、关于汇率合作的讨论等。但是，最近的一些努力似乎停止了。

研讨会的与会者总结说，鉴于需要对抗迫近的全球危机的影响，地区货币合作的行动必须加速。