开发、环境与土著人民文化

–环境评估工具的缺陷

作者：María Teresa Colque Pinelo （秘鲁）

来源：International Institute of Social Studies (http://www.iss.nl/)

翻译：王程

摘要

土著人民的自然观与其文化相互决定。因此环境变化对其有直接影响。

本文分析了项目开发、环境变化与土著人民之间的关系。目的是分析由环境变化引起的主要社会、文化问题，说明这些问题并未被适当纳入主流的影响评估工具，以及考虑这些问题的重要性。

本文分析了与此项议题相关的主要文献，来对一些主要概念做出定义；包括对作为环境评估主流工具的EIA和SIA中缺陷的描述与识别。之后，将这些概念应用于以下三项开发项目的分析中：秘鲁的大洋间公路、乍得-喀麦隆的输油管道与老挝的Nam Theun 2大坝。

研究发现这三个案例中文化因素在EIA/SIA中都未得到应有的考虑；几乎在土著社区发生的所有类型的项目都存在此类情况。涉及土著人民与环境关系的文化因素以名录形式列出。本名录并不全面，仅包括了所涉及的三个案例中的共同点；当然，名录的组成需要根据特定的土著文化来具体确定。

关键词

开发；环境变化；土著人民；文化流失；环境影响评估；社会影响评估

我们为什么关心文化？

本文关注环境变化对土著人民文化的影响。具体来说，本文对影响评估中经常被疏漏的环境变化与社会-文化变化之间的关系进行了探索性研究。为什么说将文化因素纳入这类评估中显得很重要呢？答案非常简单：如果不考虑这些因素，背景就不够全面。

即使西方和土著/传统并不是反义词，本文仍尝试对其作出区分，由于它们代表了不同类型的社会，他们的世界观有着不同的特征，它们对于自然的定义也不同。

基于西方文化，传统文化的保护与原始状态的自然概念有着更为紧密的联系：需要考虑土著人民（IP）的文化是因为它是荒野的一部分（Cronon 1998）；不变的世界应该作为文明人类逃离城市喧嚣和常规生活方式的避难所。对于自然的这种观察将其视作世界的储物店，为人类提供生存必需的自然资源（许多案例中这也意味着满足他们的贪婪欲望）。

在土著人民看来，文化并不是我们到外地旅游时看到的色彩鲜艳的衣服与仪式的集合。文化仅是一种生活方式，生存必需的日常常规做法。自远古时期代代相传的知识。总之，文化是他们身份的基础，即他们是谁，与自然有着怎样的联系。这种意义上，自然被视为他们身份的固有组成部分。

尊重文化需求的辩论尚未达成一致。在关于此话题的不同立场中，本文关心其中的两个问题：其一是与文化的固有价值相关。这是文化本身作为一样物品或商品的价值。其二是与特定社区中个人的利益相关的价值。因此，文化仅当其对某人有用的时候才有价值。这两种看法有着相同的假设，即文化必须得到尊重，但在其应受尊重的原因上有着不同的视角（Johnson 2000）。

全文链接：开发、环境与土著人民文化