世界经济决定性一周

作者：许国平
对全球经济的命运来说这将是重要的一周，政治领导们本周四将在伦敦碰面，讨论金融危机和经济危机。

这将是所谓的“G20”的第二次会议。第一次由美国前总统布什于去年11月召开，当次会议启动了一系列改革世界金融体系的高峰会。

如果说就职会议是原则的政治启动，那么伦敦会议预计会采取重大措施。与此同时，全球经济快速恶化成一次全面爆发的危机，给会议成功带来了更大的压力。

但是，G20会议也因是富国和大国的排外的俱乐部，缺少合法性而受到抨击，该集团不是经过选出来的，大多数国家都没有代表。伦敦及其它地方已有数万抗议者走上街头。

但是，对会议的期望仍然很高。上周乔治·索罗斯说，伦敦高峰会是避免世界萧条的最后机会。如果领导们只是谈谈，而不能做出任何关键决议，“那么，全球金融和贸易体系将崩溃。”他如是告诉伦敦《金融时报》。“这      将把世界推向萧条。因此这确实将是一次不成则败的会议。”   

具有讽刺意味的是，十几年前众所周知的或者说声名狼籍的投资者、操纵市场赚了数百亿美元的对冲基金运营者现在却是“市场原教旨主义”最猛烈的抨击者之一，倡导进行变革。

即使索罗斯仍然可以从中获利，但他还是呼吁对全球体系进行全面的审查。《金融时报》的报道说，他去年对衰退的形态打赌又赚了十亿美元。

由于美国和欧洲之间就应该采取什么措施存在分歧，因此对会议成功的预期最近几天降低了。

大多数欧洲领导人想要推动更严格的全球金融规范，以防止进一步的危机发生。但是，这遭到了美国的反对，美国更愿意对每个国家应通过政府花费和向体系注入更多的资金对经济恢复做出哪些贡献达成一致。

“财政刺激”方案遭到德国和法国领导人的拒绝，他们担心这可能导致通货膨胀，产生新的“泡沫”，未来出现另一场危机。当前任欧盟轮值主席的捷克总理甚至描述美国的通货再膨胀政策是“通向地狱之路”。

有人怀疑美国和英国不是很希望就全球金融体系的审查和改革达成一致，因为它们目前是主要的金融中心，想保持其主导地位。

美国和欧洲并不打算进行基本的变革，这从两者都希望利用伦敦高峰会来加强国际货币基金组织的资源和作用这一事实充分表现出来，而改革还没有进行。

国际货币基金组织由于把错误政策与危机贷款关联起来，尤其是在亚洲金融危机期间这样做，而失去了可信度和相关业务。它的监管和投票体系是不民主的，发展中国家在其中被边缘化了。

然而有十几个国家最近几个月由于经济陷入了危机，因此不得不向国际货币基金组织申请新的贷款。

西方国家想要让国际货币基金组织的基金翻两倍或三倍，以便可以借款给更多陷入麻烦的国家。因此复兴国际货币基金组织将可能成为伦敦高峰会的主要成果。

但是，最近由第三世界网络进行的一项研究显示，在给东欧国家以及象巴基斯坦这样的发展中国家的新贷款中，国际货币基金组织仍然想把其贷款与紧缩货币政策和财政政策联系起来，与美国和西欧采取的通货再膨胀政策相反。

在改革之前加强国际货币基金组织的力量是倒退，而不是前进。

据世界银行估计，没有制造危机、但是却正在成为危机受害者的发展中国家正面临着每年2700-7000亿美元的外部融资缺口。

联合国秘书长潘基文上周呼吁注入新的一万亿资金（在两年内使用）来协助发展中国家对付危机。

应有大量的资金可用，且不应与引发衰退的、国际货币基金组织型附加条件联系起来，否则很多发展中国家将陷入新一轮债务危机，经济将停滞几十年，并可能出现社会斗争。

但是，G20会议不太可能做出发展中世界要求的适当决议。因此，双重标准可能还会继续——一方面，发达国家会彼此挑战，用凯恩斯政策来促进其正在下沉的经济，另一方面，国际货币基金组织将成为数万亿新资金的受体，而这些资金将用来让受危机影响的发展中国家采取紧缩的货币政策和财政政策。

G20 因为成为富国的俱乐部，也遭到了严重的抨击，这个集团是自己选出来的，没有合法性，因为大多数国家都没有被代表。

联合国上周在纽约举行了一次特别大会对话，其间诺贝尔获奖者、经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨发表了联合国大会主席建立的专家委员会对经济危机的报告总结。

报告提议对世界金融体系进行广泛的改革并采取措施应对衰退，方法应让发展中国家和穷国受益。

联合国还计划在六月第一周举行关于经济危机的高峰会，焦点是发展中国家的困境和改革全球经济体系。

如果G20 本周不能得出结果，（至少是考虑了发展中国家的）行动可能会转移到更包容的联合国进程中。