促进人权与发展

Promoting human rights and development

南方中心总执行长：许国平

内容简介：上周联合国人权委员会举行了一次有趣的会议，讨论了各种促进以人为本发展的方式及全球化所需的改革。

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人权、发展与全球化之间的联系是联合国人权委员会10月1-3日在联合国日内瓦大厦举行的、为期三天的社会论坛年会上有趣讨论的主题.

这给社会运动、非政府组织、人权专家、政府等提供了机会来发表其关于普通人和社会组织在面对全球化及其它诸多全球危机的情况下如何发挥发展权利的观点。

发展的权利26年前由联合国大会通过，大会当时认可了克服国际和国内障碍，实现发展的需要。

《联合国发展权宣言》把人放在发展的中心，确保人们可以参与发展的决议并获得发展的好处。宣言呼吁创造国际和国内环境，尊重自我决定以及对自然资源的国家主权。

发展中国家在很多国际谈判中，包括气候谈判、可持续发展谈判、贸易与金融问题谈判中尤其援引了发展的权利，试图确保发达国家不会将大部分义务不公平地转嫁给发展中国家。

而草根阶层的组织也在利用发展权利原则来要求农村社区、产业工人与消费者等平等分享发展的成果，而不仅仅是或者说主要是公司所有人能分享。

我参加了社会论坛开幕式上 “以人为本发展与全球化”的专题小组会议。

论坛的主席、卡塔尔大使——Alya Al-Thani女士设定了主题——在全球化世界中用以人为本的方法来发展将帮助世界各地人民实现人权。

有名的和平主义活动家、（现雷克托和平大学）教授约翰•加尔通（Johan Galtung）提出了一个非常有趣的观点，认为在多极的、发展的世界中，很重要的一点是认可发展模式的多样化。

加尔通提到并简单描述了6种发展模式的特点，即西方的自由、 西方的马克思主义、佛教、伊斯兰教、日本和中国的模式等。发展的权利不应只以一种模式为基础，而是应该认可不同的模式。

他还倡导以人为中心，动力应该自下而上，使用“抬升底部”的原则。

加尔通的演讲暗示的重要结论是，国际讨论或谈判假设只有一种发展道路（也就是说占主导的西方模式）是不健康的。 相反应该尊重其它道路和模式，这些道路和模式有其自身的价值与假设，对其存在应得到国际认可并应给予合法性，以避免冲突。

乍得公共利益中心的名律师达菲妮女士（DelphineDjiraibe）呼吁民主治理，以确保自然资源的好处能被人们公正地分享。

她在引用其国家作为例子时说道，石油收入并没有让大多数人获益，却让他们变得更穷，石油产业相反加重了冲突，因此需要重新设计自然资源的使用和好处。

联合国土著问题常设论坛主席米尔娜（ Myrna Cunningham）女士强调说，土著居民渴望尊重土著居民权利的发展模式。她强调的重要一点是不仅需要认可个人的权利（这是通常人权的做法），而且要认可集体的权利，比如《联合国原著居民权利宣言》认可的权利。

我在演讲中指出，全球化一直在推动发展议程，现在鉴于经济全球化的危机，是时候让发展反过来推动全球化，以及用以人为中心的原则来推动发展。.

发展中国家长期以来一直加倍努力来改变其经济，以适应发展的需要，也一直在努力改革全球经济秩序，以支持发展中国家，这些努力现在和未来仍将继续。

目前发展权利的战斗涉及了很多方面，包括：

 改革全球金融与国内金融产业，恢复金融作为实体经济服务者的作用；

 规范资本的自由跨界流动和贸易与投资协议所允许的危险的金融工具，这些常常导致破坏性的资本繁荣与萧条循环。

 解决重新出现的全球经济危机及其对发展中国家的影响，包括阻止新的债务危机，提供资金来抵消国际收支冲击 ；

 面对环境和可持续发展危机，应集中在跟踪里约加20高峰会，以及气候变化危机的全球解决方案，平等强调环境行动、公平与资金支持的作用。

 形成后2015联合国发展议程，应有可以支持国内发展行动的国际行动；

 各国执行社区和人民的权利并实现基本需要以及工作、食品、健康、住房等权利。

社会论坛同时还进行了很多其它会议，尤其是关于发展、民主治理、社会运动、女性权利、发展融资、全球金融体系、发展的环境、可持续发展、发展的创新方法等方面的会议。