转基因玉米在墨西哥受阻

GM Maize Face Hurdles in Mexico

来源：THIRD WORLD NETWORK BIOSAFETY INFORMATION SERVICE

时间：2014年9月10日

编译：雷元华

今年4月，某墨西哥法庭维持了一项在2013年颁布的针对转基因玉米的研究和商业化的判决禁令，认为其存在“对环境产生迫近的风险”。

2009年，墨西哥政府通过了孟山都及其他一些生物公司在墨西哥北部6个州进行试种转基因玉米的申请。而在政府即将批准其扩大种植范围时，法院却在去年做出了维持禁令的判决。

禁令的起因是由53个墨西哥公民为原告提起的集体诉讼，包括农民、环保人士和消费者，他们认为转基因玉米的种植违反了2005年通过的《生物安全法》。该法律提供了对玉米的特殊保护，且规定转基因玉米不得在任何被认为是玉米的“起源中心”的附近种植。

墨西哥国家生物多样性委员会(CONABIO)的科学家最近在一篇文章中指出，墨西哥是玉米和其他一些农作物的起源地，也是这些作物的多样性中心。

他们警告说，鉴于墨西哥的玉米种植有着深厚的农业、文化和历史背景，要控制基因流是非常困难的（如果不是不可能的话），若已经商业化种植的转基因作物泛滥，那将可能威胁到所有涉及地方种的食品安全。

 

报道一

孟山都在玉米起源地棋逢对手

作者：Timothy A. Wise

来源：http://triplecrisis.com

4月21日，一位墨西哥法官处理了一项对农业巨头孟山都及其他生物科技公司商业化种植转基因玉米的努力造成巨大打击的案子。法院维持了去年10月颁布的禁令，即停止进一步试验或商业化种植转基因作物，理由是它们具有“对环境迫近的风险”。

虽然孟山都公司曾质疑法官支持一项失败的禁令是否合理，但我要为墨西哥超现实主义致敬。我不知道审判长面对孟山都的投诉是否笑了，但我笑了。

我刚抵达墨西哥时就曾调查过关于转基因争议的问题，可以说这是完全值得的。

初审的禁令是因为去年10月53个墨西哥公民的集体诉讼，其中包括农民、环保人士和消费者。他们认为墨西哥政府批准的转基因玉米种植违反了为本地品种提供保护的《生物安全法》。

这个案件比较复杂，但其核心问题却再简单不过。

墨西哥被认为是玉米和其他不少作物的起源中心。这些源于当地品种的核心作物在墨西哥进化了几千年，早已适应了当地的环境，也满足了当地人的食物需求。每个当地品种都进一步演化成了一个丰富的当地品系。

长期以来墨西哥的南部和中部一直被认为是玉米生物多样性的中心。这里的原住民每年都会选择最好的玉米做为来年的种子。这个简单的选择加上与其他农民自由地交换种子，就产生了我们今天见到的多样性。

墨西哥认知与应用生物多样性国家委员会（常见为西班牙语缩写CONABIO）最近的一项研究确认了其国内65种不同的当地玉米种，甚至有几种是还未被编目在内。从这65种当地种中，CONABIO的研究也发现墨西哥国内玉米种类或多于22000种。

若种植转基因玉米，专家担心混合授粉可能会影响到这些地方品种，这将损害墨西哥农作物的遗传完整性。而这就不止是保护的问题了。这些多样的玉米种是现代玉米育种的基础，在传统玉米育种者（包括转基因育种者，如孟山都）看来，这是可以创造出提高作物产量、抵抗灾害又或者是能够适应气候与种植环境变化的杂交品种的来源。

这些当地种都具有很高的价值，为了防止发生毁灭性灾害，它们的样本也被存储在世界各地安全的地方。

美国人只知道甜玉米或专供牲畜而不适合人食用的黄色马牙玉米，对它们作用的认识同样仅停留在加工成酒精汽油，其实玉米品种在墨西哥是极其丰富多样的，例如，有一种墨西哥玉米几乎是专门用做玉米肉汤；还有一种深受当地人喜爱的卤汤只由另一种白玉米的完整籽粒熬制而成；还有用于当地美食玉米粉蒸肉的其他品种；也有用于制造墨西哥彩虹饼的各色玉米——黄色、白色、红色和绿色的，全国各地做法多不同，形式也多样。

墨西哥法律认同这种多样性。2005年通过的《生物安全法》就规定了对这些玉米的特殊保护。安全法还明文规定转基因玉米不能种植在任何被认为是玉米“起源中心”的附近。因为缺乏对“起源中心”的法律定义，墨西哥政府在2009年批准了生物科技公司在生物多样性可以被忽略的北部6个州的试种计划。而在政府即将批准扩大该地转基因种植规模时，法院的判决阻止了这一切。

从表面上看，墨西哥北部并不像是生物多样性的中心。巨大的灌溉农场更像是在爱荷华州。这些农场使用的是由发达国家或外国公司提供的杂交白玉米种子，其高产在墨西哥玉米生产中占很大一部分，每年的总产量超过2000万吨。另外，每年还会从美国流入1000万吨的玉米，几乎全是转基因黄玉米。

虽然试种仅限于黄色品种，但孟山都希望获得墨西哥的白玉米市场。墨西哥拥有全球最大的白玉米生产和消费市场。孟山都的拉丁美洲公司事务主管Jaime Mijares Noriega，在墨西哥城的公司总部接受采访时异常坦白：“要想让生物技术作物成功进入市场，就要涵盖黄色玉米和白色玉米市场，若仅仅是开放黄色玉米市场，就不值得我们投资。”

我很惊讶，难道墨西哥人不会一致反对生物公司将转基因玉米放到他们的玉米饼和玉米粉蒸肉中吗？我问他是否考虑到产品销售困难，因为即便在美国也出现了对转基因食物的质疑，而他承认这确实需要一些时间。

他还驳斥了对基因流的担忧，理由是他们的田间试验间隔至少为25米，超出了小麦的授粉距离。

然而，这对CONABIO主任Sarukhan来说还不够。基因流就是基因流，非转基因作物一旦被转基因玉米授粉，其影响将会不断扩大。Sarukhan 表示CONABIO的研究者在墨西哥北部发现了数量惊人的本地品种，而那里也正是获准试种转基因玉米的区域。Sarukhan告诉我，北部大量原生种的发现使他准备重新考虑以前对这些州转基因玉米的试种审批。

根据参与最近CONABIO玉米研究项目的专家Antonio Serratos的说法，应当将整个国家视为一个生物多样性中心。他说：“你不能将发现的当地玉米种分割成一个个小区域。”

Serratos也提醒道，最常见的基因流并不是由风来传粉的，而是人为的携带。个体农户也在利用他们能够接触到的每一种玉米，不停地尝试是否能够得到有用的新品种。但是他们不知道怎么检测到手的玉米粒是否是转基因，一旦他们错手种下了转基因玉米，那么它们的花粉就流散出去了。

2002年在瓦哈卡州南部恰恰发生了这样的事情，一个农民可能是在食物分配点获得了转基因玉米，然后就种在了自己的田里。Serratos说到在墨西哥这样的事情即使在转基因玉米试种前也经常发生。他自己的研究也发现即使在墨西哥城郊的玉米也具有令人惊讶的多样性。与此同时，他也发现了转基因的存在。

他警告说：“我们在创造了一个新东西：当地转基因玉米种。”

身为孟山都公司农艺管理事务官的Oscar Heredia，在被问到他们准备如何控制这种更普遍的基因传播方式时回答说：“我们也无法确保谷粒的传播和流向。”

对于CONABIO的Sarukhan来说这是他最后一根救命稻草，他说：“我不相信这个国家具有管理转基因玉米的意愿或能力。”

现在，这项禁令禁止了转基因玉米的蔓延。孟山都和其他生物公司开始了与墨西哥农业及环境部门的法律交涉，目前已有62项不同的投诉和上诉。截至目前，墨西哥臭名昭著的腐败司法系统依旧拒绝推翻维持这项禁令的判决。观察人士指出，想要解决预计需要一年或两年的法律诉讼过程。

当关于转基因污染危险的集体诉讼最终听审时，原告就有机会提交从政府、非政府、大学等获得的关于墨西哥本地转基因玉米污染现象的资料及历史证据。原告发言人之一的Adelita San Vicente说：“我们一直期待着这个机会的到来”。

 

报道二

 

在一个拥有多样生物的国家里多少转基因和非转基因能共存？

作者：Caroline Burgeff, Elleli Huerta, Francisca Acevedo, and José Sarukhán (CONABIO)

来源：http://www.agbioforum.org

 

摘要:

有机、传统或转基因农业三者是否能够共存？这些能够推动国家发展的选择权在商人和消费者手上。虽然国家发展也和其他驱动因素有关，但在工业化程度较低的国家，不同农业的选择或共存问题可能更复杂，影响更深远，因此需要考虑更全面的方式。

墨西哥是一个生物多样性丰富的国家，也是许多作物的起源中心，该地区许多作物的遗传多样性，包括玉米和小麦等，都具有全球经济价值。现在，转基因玉米、棉花和大豆在这个国家或多或少都有种植。同时作为墨西哥主食的玉米，自由交换种子是民间的传统习俗之一，也由于历史和文化，相比于其他作物来说，玉米对大部分的墨西哥人的意义非常。近来，在野生棉花中也发现了转基因植株；所以关于转基因玉米和棉花在墨西哥合种的计划应当仔细评估。若遗传多样性受到影响，那么就会威胁到未来的种子培育。

另一方面，随着转基因花粉的存在受到了进口国的质疑，非墨西哥传统作物的转基因大豆已经影响到了东南部蜂蜜的出口，而这却是当地农民的主要收入之一。

结论:

关于转基因作物和其他农业系统共存的问题是在墨西哥的农业背景下被提出的。

正因为墨西哥是棉花、玉米等几十种农作物的起源地和生物多样性中心，需要承担保护野生环境或当地培育的农作物的多样性，以及在原始进程中(人类和环境)产生的多样性的责任，而使这个国家处于微妙的地位。任何因素都会降低未来全球对这些物种遗传多样性的需求。

转基因作物的种植不应意味着破坏传统农业和有机农业的生产。而在墨西哥转基因棉花日渐普遍的实际趋势就是这种风险的一个警示信号。

因为对当地玉米种的专利构想还不是很明确，也因为关于着墨西哥本土玉米的农业、文化、历史问题纠缠不清，所以在种植区之间设置间隔来避免基因交流无法实现。要控制基因流很困难（若非不可能的话），一旦将转基因商业化种植，那将严重威胁那些依赖本地种的食品链的安全。关于转基因作物释放后的监督与审核的生物安全制度已经公布，但要全面实施仍然需要很长的一段路要走。

在尤卡坦半岛的转基因大豆和蜂蜜产品的案例表明共存概念的考量需要超越“物种/作物障碍”。在这些案例中可以看到，两种农业模式的共同存在影响到了蜂蜜的生产商；即使我们对种植过程中可能存在的转基因花粉蜂蜜有一个明确的概念理解和数量估计，但国外公众的认知度可能已经影响到了消费者的接受力，而这恰恰对成千上万的当地人的经济至关重要。

在其他一些区域直到现在才出现这种共存现象。若将墨西哥看作几十种物种起源地和多样性中心，那等于这个国家的农业生产系统也要承认这一事实。墨西哥公共政策在最近几十年已经被经济发展因素左右，且高度依赖棉花、玉米和大豆等国民必需品的进口，实际上这不仅忽略了自身内部的商业问题，也缩减了消费者的选择。现在的情况是不能在所谓的起源地和生物多样性中心区域的外围推出一个使它们共存的措施。

在某些国家，这种共存可能会产生严重影响。所以应当仔细考虑什么时候能够共存而什么时候不能。在做出评估时，不仅要考虑是否利于监管，也要考虑当地的农业系统、社会经济因素、环境及其生物多样性。