危机？机遇？希腊和欧洲举步维艰

简介：希腊政治上的动荡对于欧洲甚至世界经济是个新局面：要么使其目前的经济危机得到解决，要么将陷入一个非常混乱的局面。

—————————————————-

 

上周，希腊政坛发生了一次大动荡。新政党激进左翼联盟党靠着反紧缩大旗取得了大选的胜利。

 

新晋总理阿列克西斯-齐普拉斯任命一些对债权国强加的紧缩政策持反对态度的人为内阁成员，并表明新政府打算重新协商救助贷款条件，寻求债务减免。

 

新政府似乎准备向所谓的“三驾马车” 即主要债权人——欧洲央行、国际货币基金组织和欧元区国家——进行抗争。有些欧洲国家领导人呼吁希腊政府要履行与救助贷款相关的义务。

 

即将到来的大战不仅对希腊，整个欧洲乃至世界都有着很大的影响。

 

2008年，全球爆发经济危机，欧洲国家面临着债务危机和经济倒退。为了走出困境，欧洲各国采取了一系列措施和政策。目前出现的状况就是这些措施和政策所造成冲突的一个高潮。

 

一方面，有些经济学家和政客争论说目前的焦点应该是通过减少政府开支，并将省下来的资金用来应对新旧债务以解决欠债和赤字问题，那样经济才能复苏。

 

另一方面，其他一些人宣称，这种紧缩策略适得其反，因为减少支出将加剧经济衰退,引起社会混乱和高失业率，而并不能解决债务问题。

 

近年来，负债累累的希腊以非常严苛的紧缩条件取得了协议为2400亿欧元的救助贷款，原本预计它的经济状况会有所改善。然而，事与愿违。希腊目前失业率高达26%，年轻人的失业率更是超过50%。GDP比危机前峰值水平低了26%，国家债务也飙升至GDP的175%。

 

随着公共社会支出被削减，很大一部分的人口面临着收入减少,以及食物、医疗和供暖缺乏的困境。

 

希腊在文明、文化和科学方面有着辉煌历史，这样一个令其国人为之骄傲的国家正逐渐沦为一个第三世界国家。大多数希腊人都对紧缩政策感到失望。

 

正是由于这种经济和社会崩溃,以及失去希望，才导致传统的政党在大选中失利。民众才会选举以放弃紧缩政策，与债权人重新谈判为竞选口号的激进左翼联盟党。

 

新政府的政策纲领还是获得了一些著名的经济学家和评论家的支持。

 

经济学家保罗•克鲁格曼指出, 自2013年以来，希腊已有基本盈余(除去债务利息后政府收入减去政府支出) 。根据它和“三驾马车”的协议，在未来几年，它应该运行和使用相当于国民生产总值4.5%的基本盈余来支付债权人。

 

新政府想要将至少一部分基本盈余用于政府开支。这将是它与“三驾马车”争论的一个关键点。

 

根据克鲁格曼的观点，放松紧缩政策和加大额外支出意味着一个更强健的经济，而这也意味着政府将有更多的收入，基本盈余将不会下降很多。

 

他估计，如果增加十亿欧元的开支，应该会带来5亿欧元的收入，基本盈余将减少5亿欧元。

 

如果希腊政府使用相当于国内生产总值4%的基本盈余的要求被放弃，将会允许政府开支上升至国内生产总值的9%，将会相当国内生产总值增加12%，同时，失业率也会下降10个百分点。

 

克鲁格曼指出，更切实际的话，即便盈余要求不被取消，而只是放松，这将对希腊福利仍然有着明显的积极作用。

 

这场争论也涉及债务减免，或者希腊部分债务减计，而这也是新的政府所要求的。

 

这项举措将面临来自债权人的强烈阻力。但它也得到很大一部分人的支持。因为他们意识到，希腊永远无法全额偿还它的债务，而且向希腊提供债务减免越早越好。而不是延长和恶化危机，以提供新的救助贷款来偿还旧的。

 

英国《金融时报》的马丁•沃尔夫指出，大多数救助贷款并没有使希腊人受益；其中只有11%直接用于资助政府活动。

 

他支持前国际货币基金组织欧洲部主管，现任摩根士丹利(Morgan Stanley)副主席Reza Maghadam的提议，通过对希腊的债务减半，同时减半所需的基本财政盈余，以实现实质性的债务减免。

 

Maghadam承认债务减免将会很困难，因为作为债权人的欧洲各政府也受到各自国家政治的制约，然而，希腊虽然做出很大的牺牲，它并没有展示出来，而且官方债务减免并不是一个新想法。

 

显而易见，如果没有就这个问题进行协商，那么将会出现一个非常混乱的情况。

 

替代放松紧缩政策和债务减免的就是延续现状(希腊选举结果证明这是不可能的)或希腊债务违约，接下来就是单方面的债务重组，至少在短期内欧洲经济将变得很混乱，希腊也很有可能会退出欧元区。

希腊的局势再一次揭示国际主权债务解决机制的缺失及其存在的必要性。有了该项机制，遇到严重的债务危机的国家就可以依例获得帮助，通过专家和法官组成的团队客观地设计的条款，同它的债权人建立一个有序公平的债务解决方式。

 

未来几周对希腊来说将是至关重要的，因为可能出现新希望和新计划解决它的严重危机,但无论它选择哪种途径，情况都会很混乱 。

 

对欧洲来说，也很关键。它要将希腊的情况以及本国反对债务减免，欧元和欧盟的未来加以权衡。同样对于世界，也很紧要，因为欧洲一个新的危机对全球经济将会有负面影响,相反，一个有序的解决方案将有助于经济的稳定。

 

此外，希腊危机的演变(和最终的决议)将为其他国家提供许多重要的经验教训，首先就是

如何不陷入这样一个债务状况，其次就是如何用更不痛苦或至少没有难以忍受的痛苦的方式来摆脱它。