巴黎袭击事件之后

 

In aftermath of the Paris attacks

南方中心总执行长：许国平

 

世界各地的人们无疑都对上周的巴黎恐怖袭击感到震惊与愤怒。

加之人们担心在巴黎发生的事件，可能在周边许多其他地方发生。东南亚已经发生过，没有例外。

巴黎事件可能将产生严重的长期效应。这似乎成为了一个标志性事件，就像纽约的911事件一样。

短期内，这也将给11月30日到12月11日召开的联合国气候大会（COP21）蒙上一层阴影。

法国政府决定，联合国气候变化框架公约缔约方的第二十一次会议将继续按计划进行。

上周的袭击将分散各方对复杂的最终谈判的注意力，还是会增强取得会议成功的决心？

目前已有许多关于恐怖袭击的文章。我发现，其中分析最深入的是罗伯特•萨维奥的一篇文章。他是媒体机构国际新闻社的创始人和名誉主席。

萨维奥在他的实事通讯《其他新闻》中写道，随着教育的发展和互联网的到来，数以百万计受过教育的失业（穆斯林）青年都认为西方对他们没有未来的生活负有极大的历史责任。

他提出了三点反思。首先，“西方总是忽略一个事实，即今天发生的一切都是由于他们对伊拉克、叙利亚和利比亚这三个国家的干预措施。这三项干预措施都旨在实现政权的改变，并消灭……独裁者侯赛因、阿萨德和卡扎菲，通常是以民主和自由的名义。

“但干预后从来没有后续方案，独裁者所留下的政治真空也就出现了。”

除了萨维奥所说的以外，西方总是过分简单地认为若西方以干预方式或以支持当地反对派团体的方式推翻独裁者，该国就会变成一个民主和包容的社会，友好对待西方并响应人民的需求。

唉，这个过分简单的想法遭遇了现实的挑战。政治真空中弥漫着各种政治、宗教、部落和其他组织的争夺冲突，以及对引起政权更迭的西方势力的敌视。

如今的一些被称为恐怖分子团体曾是早前西方在政权更迭时期所支持的对象，因为西方希望它们能促成独裁政权的下台。

第二点反思是有关一些逐渐被恐怖组织吸引的欧洲穆斯林的状况。

十年前，突然爆发的20天骚乱震动了巴黎的贫民区。来自贫民区的报告表明，失业青年受到法国社会的排斥。此后，这种挫折、无奈不断增长，欧洲各地的年轻穆斯林也都如此。这里可以说是极端组织征募新成员的沃土。

萨维奥的第三点反思是，西方国家现在悲剧性地处于一个两难的局面：“如果进行军事干预，反而会加深西方是阿拉伯世界的真正敌人敌意。虽然西方的军事实力足以击败伊斯兰国，但恐怖主义背后的挫折失望和报复精神的扩散就是另一回事了。”

萨维奥说，排外和右翼政党将从巴黎事件受益，他们如今更是可以呼吁拒绝难民进入欧洲。

萨维奥分析指出了两个直接的受害者：大批涌入欧洲的难民以及西方普通无辜的穆斯林，前者现在可能会被更多的欧洲国家所拒绝，后者则会遭遇日益增多的伊斯兰恐惧症、偏见甚至是暴力。如果发生这种情况，两极分化将更加严重。

这种分析基本上是悲观的，似乎自然而然就会看到，不远的将来形势黯淡。

世界各国领导人在20国集团会议（土耳其）、亚太经合组织会议（马尼拉）和东盟－东亚峰会（吉隆坡）上所做出的承诺，即团结合作共同打击恐怖主义，极大坚定了各国的决心。

但在随后几天和一周内展现军事硬实力的同时，也应同等重视第二条路径的建设，即容忍、对话和包容。在当前的恐惧气氛中，这将是一个艰巨的任务。

眼下可期实现的一个目标就是在COP21上成功促成旨在解决环境和人类生存最大威胁的气候变化的巴黎协定，这可成为一个令全世界为之欢呼的耀眼火花。

然而，在短短两个星期内完成谈判并不是一个简单的任务。会议上要讨论三个文件，一份2020年后气候行动协议草案，一份是否采用它的草案决定，和另一个决定在2020之前要做什么的协议草案。

其中有待解决的棘手问题是：

 如何区分发达国家和发展中国家的各自责任？

 如何确保发展中国家获得气候公约法定承诺的充足资金和技术，以支持他们的气候行动？

 落实各国家所承诺的气候行动的规章制度会如何发展，例如，是否具法律约束力，以及如何评估？

 是否会真正地有制度性安排资金支持发展中国家因气候变化造成的“损失和损害”，而不仅仅是口头承诺？

 巴黎协议如何有法律约束力，以及以什么形式呈现？

 气候公约本身是会保持不变，还是会因巴黎会议的结果发生较大改变？

这些重大问题已经争论多年。如果通过一个公正、公开的程序各国将最终达成一个协议，即使他们对此并不是完全满意，但至少各方都可以接受，这样也称得上是一个奇迹了。

如果可以实现这样的良好发展，将在一定程度上缓解上周事件带来的恐怖氛围，并给巴黎和全世界一些鼓舞。