要求付诸行动的可持续发展目标
Sustainability goals to get action going
来自联合国系统的最新流行词是“可持续发展目标”。
所有国家，由他们的最高政治领导人代表签署这些目标，并力争在2030年实现。
总共有17个目标，涉及三个主要方面——经济，社会和环境，这是“可持续发展”的组成部分。
还建立了全球发展伙伴关系，即发达国家承诺帮助发展中国家实现他们的目标。
2015年9月在纽约召开的联合国发展峰会正式通过可持续发展目标，最高政治领导人出席了会议。
峰会通过了2030年可持续发展议程，其核心是可持续发展，概述如下：
在世界各地消除一切形式的贫困（目标1）；消除饥饿，实现粮食安全，改善营养和促进可持续农业（目标2）。
确保健康的生活方式，促进各年龄段所有人的福祉（目标3）；促进全民享有终身学习机会（目标4）。
实现性别平等，增强所有妇女和女童的权利（目标5）。
确保为所有人提供和可持续管理水和环境卫生（目标6）；确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源（目标7）。
促进经济增长，实现充分和生产性就业及人人有体面工作（目标8）；建造基础设施，促进可持续产业化，并推动创新（目标9）；减少国家内部和国家之间的不平等（目标10）。
建设具有包容性、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区（目标11）；确保可持续消费和生产模式（目标12）。
采取紧急行动应对气候变化及其影响（目标13）；保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展（目标14）；保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统、可持续管理森林、防治荒漠化、制止和扭转土地退化现象、遏制生物多样性的丧失（目标15）。
创建和平、包容的社会，为所有人提供诉诸司法的机会、建立有效、负责和包容的机构（目标16）。
加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系（目标17）。
这些目标可能看似显然，几乎没有人会反对。实际上，经过漫长而艰苦的谈判才达成一致。
每一个目标都是为了衡量一国乃至世界是否在正确的发展轨道上。
例如，根据有关贫困的目标1，子目标包括到2030年消除极端贫困，贫困人口比例也将减半。国家将实施全民社会保障制度，所有人享有获得经济资源的平等权利，以及获得基本服务、土地、新技术和金融服务。
目标8有关经济增长和就业，子目标包括最不发达国家的年增长率至少维持在7％，所有国家达到更高的生产力水平，使经济增长与环境退化脱钩， 实现充分就业，且同工同酬。
目标10有关减少不平等，子目标包括以高于全国平均数的比例，维持全部占40%的底层人口收入增长，取消歧视性法律和做法，采取财政、薪资和社会保护政策，逐步实现更大的平等，并实行管理良好的移民政策。
目标12的子目标包括有效利用自然资源，到2030年全球粮食浪费程度减半，实现化学品和所有废物的健全管理，促进可持续的公共采购做法，并逐步取消有害补贴。
目标15的子目标包括到2020年实现可持续管理森林包括在全球范围内制止森林砍伐、恢复退化的森林，遏制生物多样性丧失，并把生态系统和生物多样性价值观纳入国家规划。
目标16的子目标包括减少暴力，制止虐待儿童，促进法治，减少一切形式的腐败，并建立负责和透明的机构。
关于全球伙伴关系的目标17的子目标包括发达国家履行其义务，提供国民生产总值的0.7％作为援助；解决外债问题；技术转让；增加发展中国家的出口；加强政策协调以实现全球宏观经济稳定，并尊重每个国家的政策空间。
可持续发展目标的作用取决于后续行动。在国家层面，各国政府同意对可持续发展目标进程进行审查。
鉴于可持续发展目标的主题涉及到这么多部门和机构，有必要成立可持续发展委员会（最好由总理或总统主持）。它可以监控数据收集，制定实施计划，协调政策并对实施进展情况进行监督。
在全球层面，联合国机构正在加紧协助各国。联合国可持续发展高级别政治论坛，也将组织对可持续发展实施进度的审查，并向各国提供指导。
后续行动进程当然是非常重要的，是将可持续发展目标的承诺转化为具体成果。
虽然可持续发展目标是激发行动来解决我们时代的一些重大挑战的有效工具，但其也有局限性。
可持续发展目标本身没有对问题的原因、必须克服的障碍和解决方案进行分析。
此外，重大不良事件，例如另一次全球金融或经济危机，可能会使可持续发展目标的实施偏离轨道或者陷入混乱。面临出口和政府财政收入减少的国家，不能指望其按计划实施可持续发展目标。
因此实现可持续发展目标必须辅以非常重要的分析，包括发展的结构性和体制性问题以及挑战是什么，以及如何克服这些问题。
实际情况是需要复杂的定性分析（当然需要数据支持），因此，SDGs不应运用过于简单的发展方法来取代复杂的分析任务。
另一方面，复杂问题的分析需要优先目标和明确的目标和指标。
因此，可持续发展方式应辅以精确分析而不是替代或低估其必要性。两者结合的方式为世界正确地应对困扰人类和地球的多重危机提供良机。
