评特朗普总统上任百日的执政影响

By admin - 时间: 星期一, 四月 24, 2017

本周的某一时间,确切地说是4月29日,将是唐纳德·特朗普就任美国总统的第100天。

这是一个审查特朗普就任美国总统对世界影响的合适时机。要想下明确的结论还为时过早,但目前还是出现了很多令人担忧的问题。

最近几周以来,特朗普对许多政策的态度出现了180度的大转变。他曾表示美国不应该卷入新的外国战争中去,但在4月6日,尽管没有明确证据可以表明阿萨德政权使用了化学武器,他还是向叙利亚发动了导弹袭击。

随后,他的军队向阿富汗投放了所谓史上最大的非核炸弹。

评论家解释说,这种军事力量的显示是为了提高国内选民对总统下滑的支持率。

也许这些行动也是为了要在朝鲜领导人中制造恐慌。但朝鲜领导人反而威胁说,一旦受到攻击,他们就将投放核弹。

特朗普本人又威胁要轰炸朝鲜的核设施。尽管这令人难以置信,由于两位领导人如此不可预测,甚至可以说是如此疯狂,我们可能正处于核战争的边缘。

正如《金融时报》的评论员吉迪恩·拉赫曼(Gideon Rachman)所言:“美国总统的核心成员圈内有些人确信,特朗普政府正在认真考虑对朝鲜进行“先发制人”打击。但如果金正恩也得出相同结论,他的手可能会先伸向核按钮。”

让我们一起期望并祈祷这个噩梦般的场景不会变成现实。

这可能是特朗普执政中最令人遗憾的政治趋势。新任总统可能发现,在第三世界国家中发起战争可能比赢得国内战争更易于提高他的民众支持率。这与他最初提出的美国不再做世界警察以及为“美国第一”而奋斗的期望背道而驰。

另一个大转变是,美国总统终究承认了中国不是汇率操纵国,这一转变是十分喜人的。在竞选活动中,他发誓要把中国列为汇率操纵国,为将来对中国产品征收45%关税做准备。

特朗普一直深受美国贸易逆差问题的困扰。由于中国对美国的贸易顺差高达3470亿美元,他便将中国视为这个问题的罪魁祸首。

不过,4月7日至8日在佛罗里达举行的中美元首会晤缓和了两国之间的冲突。中国国家主席习近平提出了增加美国对华出口和减少美国贸易逆差的百日计划,双方就此计划达成协议。

目前,曾备预期的中美贸易战得以避免。但特朗普还是要求商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)在90天内向他提交一份关于美国与贸易伙伴之间双边贸易逆差情况的调查报告,并评估这些贸易逆差是否是由倾销、欺骗和补贴造成的。

商务部长罗斯说道,一旦拿到分析报告,特朗普就能够采取行动纠正一切“异常现象”。

因此,我们可以预料到,特朗普政府将会有如何处理与各国贸易往来以减少美国贸易逆差的计划。

如果这一计划得以实施,美国的贸易伙伴将会面临这个经济超级大国对其施加的空前的压力及恐吓,从而不得不减少对美国的贸易顺差,否则就要面临美国发起的行动。

另一个威胁来自于由共和党国会领袖拟定的“税制改革”法案。法案的原稿包含了一个“贸易调整”制度——对美国的进口商品征收20%的税,并对美国的出口商品免除企业税。

可以预料到,一旦美国通过这个法案,将会引起极度不满,世贸组织成员国(WTO)会在WTO纷纷对美国提出诉讼。由于美国一些商业部门的反对,这一贸易调整计划最终可能会被放弃或被大幅修改。

无论如何,随着美国新贸易政策的形成,特朗普上任百天,便已在全球范围内吹起了一股不甚友好的贸易保护主义之风。

在另一个问题上,这股寒风很快就转化成了实际行动。特朗普已经采取了措施,以粉碎奥巴马的气候变化政策。一名气候变化的怀疑论者现在为美国环境保护局的局长。目前,环境保护局面临着31%的预算削减,还被勒令修改车辆尾气污染标准,并审查奥巴马气候政策的核心——“清洁能源计划”。

《纽约时报》上的一篇文章提到:“政策的逆转也表明了特朗普无意遵守奥巴马在巴黎协议中所做出的正式承诺。”

美国是否会退出《巴黎协议》(the Paris Agreement)?据报道,美国政府内部正在讨论这一问题。即使不退出《巴黎协议》,美国的新一届代表团也可能会劝阻或阻止其他国家推进任何新举措。

另一个不利的发展趋势,是特朗普打算下调国际合作力度。

在特朗普的拟议预算中,联合国和其他国际组织、国务院以及美国国际开发署的预算被大幅削减28%,即109亿美元。

与此同时,联合国负责人道主义事务的副秘书长斯蒂芬·奥布莱恩(Stephen O’Brien)正迫切呼吁各国拨出捐助基金,以应对自二战结束以来全球最严重的人道主义危机。

救助儿童会的伯尼斯·罗梅罗(Bernice Romero)说道:“美国在迫在眼前的饥荒和二战后世界上最大的难民危机时削减捐助资金,是十分不合理的,并且可能真的会造成毁灭性的后果。

特朗普还提议削减美国对联合国预算所做出的贡献,具体数额目前还不知晓。他还提出了美国最多承担联合国维和费用的25%。

由于国会中有许多议员重视外交问题和人道主义问题,特朗普的拟议预算可能会受到国会的质疑。我们将不得不等待最后结果的揭晓。

除了削减捐助资金,特朗普的外交政策方式也削弱了国际发展合作的精神和实质。

例如,特朗普总统对气候变化全球合作所抱有的怀疑态度,将对有关气候行动的全球态度产生不利影响。

世界迫切需要各国的合作,以应对灾难性的全球变暖危机。然而,特朗普政权可能将会剥夺各国合作的机会。

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