新一轮贸易战真的要打响了吗?

By admin - 时间: 星期一, 八月 14, 2017

由特朗普政府引发的新一轮贸易战是否真的要打响了呢?

从报告来看,美国总统正在针对他所谓的“贸易骗子”制定各种贸易措施。唐纳德·特朗普深受那些对美贸易存在顺差的国家的困扰,希望能大幅扭转这一局面。

尽管此次在美国的打击名单上高居首位的是中国,但马来西亚对此也不能盲目乐观。

首先,在任何大国之间的贸易战中,马来西亚都很可能会被卷入争端。例如,一旦美国限制某些中国出口产品进入市场,那些为中国制造出口产品企业供应零部件的马来西亚公司将面临业务减少的困境,马来西亚的工作岗位也将随之流失。

但更重要的是,马来西亚也是美国“打击名单”上的16国之一,美国调查其是否在与美国的贸易中采用欺骗或其他不正当手段。如今,美国商务部关于这些国家的调查报告随时都可能会公布,一旦发现某国“有罪”,随时都可能会采取行动。

美国对多国存在贸易逆差,打击名单上的都是美国与之逆差额最大的几个国家。2016年,美国对马来西亚的贸易逆差为248亿美元;美国人口普查局(US Census Bureau)的数据显示,该年美国对马来西亚的进口贸易总值为366亿美元,但出口贸易总值仅达118亿美元。2015年的贸易逆差为220亿美元,2014年为175亿美元,2017年1月至6月为115亿美元。

马来西亚绝对不是对美贸易顺差最大的国家之一,但250亿美元的逆差并不是小数额。

对美贸易顺差最大的几个国家分别是中国(2016年顺差为3470亿美元)、日本(690亿美元)、德国(650亿美元)和墨西哥(630亿美元)。

其他被调查的亚洲国家包括泰国、印尼、印度和越南。许多国家都因美国将他们视作“贸易骗子”并展开调查而感到愤怒。

马来西亚国际贸易与工业部第二部长(Second Trade and Industry Minister)拿督斯里黄家泉(Datuk Seri Ong Ka Chuan)曾在四月份对《星报》(The Star)记者谈到,“马来西亚在对美双边贸易中并没有占美国的便宜”,大部分出口到美国的商品都是由美国公司制造的电子产品。

事实的确如此。美国公司确实是在利用马来西亚较为廉价的劳动力,通过在马来西亚生产零件再将零件出口到美国的方式,享受更高的利润。在这种情况不该让马来西亚担着“贸易骗子”的名号。

但以特朗普的世界观来看,美国公司往海外搬迁这本身就是一种企业犯罪。在宣布将对“贸易骗子”进行调查时,他宣称“我们国家有成千上万的工厂都被偷走了”。

因此,这件事的结果是难以预测的。最后的报告可能会证明马来西亚无罪,也可能会与之相反,提出该如何“惩罚”马来西亚的建议。到那时,我们就需要与其他受害者一起制定应对策略。

近期还有迹象表明,美国贸易官员正计划重启被称为“301条款”的美国贸易武器。这同样也预示着贸易冲突迫在眉睫。

在上世纪的80年代及90年代初,美国经常利用其国内贸易法的第301条来威胁和惩罚那些出口商品困扰到了当地生产商或是被视为使用了不公正做法的贸易伙伴。

而对世界其他国家来说,301条款下的单方面行动根本就是毫不掩饰的贸易保护,令人感到既恐惧又憎恶。许多国家同意建立世界贸易组织的一个关键原因,就是为了对抗301条款;他们确信在世贸组织新规则下,301条款及其所述行动会被视为非法行为。

自1996年世贸组织成立以来,美国一直限制自己使用301条款,除了用于某些美国在WTO被成功挑战的案例。

如果特朗普政府要恢复使用备受憎恶的301条款,并随意运用,它将引发各国的愤慨及报复行动。这将是给贸易保护和贸易冲突把薪助火的直接途径。世界各国都无法承受这种后果。

国际贸易专家巴吉拉特•拉尔达斯(Bhagirath Lal Das)曾任世贸组织前身关税及贸易总协定(GATT)总理事会的主席,他说道:“美国贸易法第301条违反了WTO协议下的美国义务。即使美国贸易代表并没有根据这一规定采取任何具体行动,美国贸易法中存在这样的条款就违反了《马拉喀什建立世界贸易组织协定》中第16(4)条的规定。

世界贸易组织领域的另一位专家,SUNS Bulletin的名誉编辑Chakravarthi Raghavan在他文中写道:“美国任何根据贸易法301条款采取的行动(除WTO协定允许的情况之外),都将违反克林顿政府在解决WTO成立前发生的早期争端之一时对世贸组织专家小组作出的承诺。”

“任何贸易行为或措施都必须遵守世贸组织规定的义务,不管它是否符合美国法律。”

特朗普政府的官员还在讨论是否要使用超级301条款(他们知道这将引起强烈反对)或是其他一些措施,比如“国家安全保护”行动和反倾销行动。不久之后,特朗普将宣布美国到底打算如何对付那些他们所谓的“窃取美国工厂和就业机会”的“贸易骗子”。

希望美国还是可以冷静为上,不要做出像他们所说的那般危害巨大的行为。否则,当前的贸易紧张局势可能会上升为贸易冲突,进而引发贸易战。

在全球经济处于如此脆弱的状态下,这种后果是我们所无法承受的。但在现任总统的领导下,美国未来的行动实在是难以预测,任何事情都有可能会发生。

分类 WTO:一般性事务及分析, 贸易事务与WTO规则 • • TOP