生物多样性与《2030可持续发展议程》
来源：www.cbd.int
翻译：张渊媛
引言
由193个联合国成员国共同签署通过的《2030可持续发展议程》设定了雄心勃勃的框架和普遍的紧密联系的目标，以应对全球一系列的社会挑战。
生物多样性和生态系统服务直接贡献于人类福祉和发展的优先领域。世界近一半人口的生计直接依赖于自然资源。当前，有260万人口的生计完全或部分依赖于农业，160万人口的生计完全或部分依赖于森林，另外有250万人口的生计完全或部分依赖于渔业。大多数极为贫困人口的日常生计需求直接来源于生物多样性。生物多样性还是许多经济活动的核心，包括那些与农业、林业、渔业和旅游业相关的活动。生物多样性和生态系统的重要性体现在许多SDGs（可持续发展目标）和指标中。
因此，考虑生物多样性和生态系统的因素对于各国都至为关键，因为各国都已经踏上了履行《2030可持续发展议程》及其SDGs的道路，以及正在践行各国可持续发展的优先领域和项目。
履行《生多多样性战略计划(2011-2020)》有助于实现SDGs
《生多多样性战略计划(2011-2020)》（简称《战略计划》）及其20个“爱知生物多样性目标”提供了一个全球共同认可的关于生物多样性保护与持续利用，获取遗传资源及公平和公正地分享其利用所产生的惠益的优先行动的框架。《战略计划》与《2030议程》和SDGs是协同一致的。《生物多样性公约》的196个缔约方都在致力于实现“爱知生物多样性目标”，采取的行动将为履行《2030议程》提供支持。
本政策概要的目的
本政策概要中给出了一些例子，展示了生物多样性如何能在实现《2030可持续发展议程》及其可持续发展目标(SDGs)中起到关键作用。除此政策概要外，秘书处还准备了一份详细的“关于生物多样性和《2030可持续发展议程》相关关系的技术说明”，其中包括了生物多样性和每一个SDGs的相关关系。
目标1：在全世界结束一切形式的贫困
生物多样性为全球提供了资源和收入，尤其是为乡村的贫困人口提供着资源和收入，这些人口中的绝大多数直接依赖于生物多样性和生态系统来维持其生计。生态系统服务和其他非市场产品占到乡村贫困人口和依赖于林业的家庭的总生计资源的50%-90%，即所谓的“贫困人口的GDP”。
生物多样性还支撑着数百万的工作岗位。例如，有1800万人口直接或间接地从事于渔业和水产业，为总计将近5400万人口提供了收入，其中有90%生活在发展中国家。生态旅游是一个快速发展的部门，每年可产生约一千亿的价值，可为贫困人民和社区提供巨大数量的就业岗位。
目标2 – 消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业
生物多样性是粮食安全的关键因素，是提高营养的途径。大多数最为贫困的人口依赖于自然生态系统作为食物来源，这些生态系统包括森林、草地、海洋和水体。生物多样性还巩固了生态系统功能，例如，传粉和土壤肥力的维持，水质的保持，这些都对提高农业生产力起着关键作用。在农业实践中进一步保护和维持遗传和生态系统多样性（农业生态系统多样性）可以降低农民们应对气候变化以及市场波动的脆弱性。
案例：巴西：用生物多样性应对饥饿和营养不良（目标2）
在巴西，有很多部委（包括与社会发展和应对饥饿、健康、教育、农业和农业发展相关的部门）都在致力于通过提高对于地方品种价值的意识来改善 营养不良现象。这些部委设计了很多规划项目，包括：国家校餐计划(National School Meals Program, PNAE)，国家食品和营养政策(National Food and Nutrition Policy, PNAN), 生物多样性产品最低价格保障政策(the Minimum Price Guarantee Policy for Biodiversity Prod-Products, PGPM-Bio)，粮食收购方案(the Food Acquisition Program, PAA)，和农业生态学和有机产品国家计划(The National Plan for Agro-ecology and Organic Production)。通过开拓市场，通过最低价格保障支持种植者，将产品提供给社会机构和学校。
来源：巴西用于食品和营养计划的生物多样性
目标3 – 确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉
全球范围内，四分之一的致死原因都可归结为环境风险。健康的生态系统有助于通过隔离和减少特定类型的气体、水源和土壤污染，从而减缓污染的蔓延和影响。农业生物多样性贡献于提高可持续生产，减少对于农药和其他化学物质的需求，最终贡献于提高对人类健康的惠益。此外，全球人口中有很大一部分依赖于传统医药来维持健康，而这些传统医药又都来自于生物多样性。
目标5 - 实现性别平等，并赋予妇女和女童权利
妇女在农业、家庭及社区的营养和福祉方面起着至关重要的作用。意识到妇女作为土地和自然资源的关键管理者对于可持续发展而言是至为重要的。此外，生物多样性和相关生态系统服务的丧失也可永久固化性别的不平等，因为妇女和儿童花在特定工种上的时间将会增加，例如采集价值高的资源，包括煤炭、食物和水。
目标6 - 确保为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理
健康的生态系统有助于保障水源供应和水质，并防止与水体相关的自然灾害和灾难。例如，湿地在地表水、次表面和地下水储存，以及减缓洪水的风险上扮演着重要角色。同时湿地还有助于捕获、处理和降解污染物质。同样地，例如草地和林地等植被支持着流域生态功能的健康。对这些生态系统的管理，维持其所提供的服务，从成本-效益上来讲，总体上要优于直接运用技术手段。对于生态系统的管理还有助于延长水利基础设施的寿命，以及生产力，如水库、供水设施、灌溉管道和堤坝。
案例：乌干达：城市规划珍视湿地的净化功能(目标6、11)
乌干达Kampala城的城市污水在最终注入到维多利亚湖之前是由Nakivubo湿地来净化的，而这块湿地又是周边居民的主要饮用水来源。有一项研究显示，从污水净化和营养滞留的角度讲，湿地的经济惠益远远超过建设和运行人工设施。湿地被视为是Kampala城的“绿带区”，该国也致力于保护和恢复湿地。
来源：TEEB案例研究（2010）利用价值评估为政策提供支持：通过保护Nakivubo湿地，节省了污水处理费用。
目标8-促进持久、包容和可持续的经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作
生物多样性和生态系统对国家和全球经济活动起着支撑作用，包括与农业、林业、渔业和水产业、能源、旅游、运输和贸易相关的活动。生物多样性保护与可持续利用促使生产力的提高，资源的长期有效利用。
案例：将生态系统服务主流化到宏观经济政策和土地利用规划中（目标8、15）
由全球环境基金(GEF)支持的ProEcoServ项目旨在巩固政策和分析框架，以将生态系统服务主流化到发展中。在智利，项目探索在参与式的决策制定过程中利用决策支持体系，以支持Atacama高原区域的水源供应管理和旅游量监测。在南非，项目在Eden区域试点了基于生态系统服务途径的灾害管理，在Olifants流域试点了可持续水资源管理。在特立尼达和多巴哥(Trinidad and Tobago)，核算了土壤保持和传粉服务的价值，成果被纳入到了土地利用规划中。在越南，经济价值评估和ProEcoServ项目产生的其他成果为国家绿色增长战略以及国家环境保护战略提供了信息参考。
来源：UNEP（2015）生态系统服务项目最终综合报告
目标9-建造具备抵御灾害能力的基础设施，促进具有包容性的可持续工业化，推动创新
生物多样性和健康的生态系统可提供可靠的和性价比高的自然基础设施。例如，珊瑚礁和红树林可保护海岸来自洪水的侵袭，而随着气候变化，预计洪水会更为频繁。自然基础设施，例如城市中的植被可减少污染物被冲刷到水体中。这些绿色基础设施可产生多项惠益，且从成本、寿命和有效性角度讲，往往比建设的基础设施更为有效。
案例：尼泊尔-“生态-安全”公路基础设施抵御自然灾害（目标1，9，11）
乡村公路对于社区进入市场并获得基本的社会服务至为重要。在尼泊尔，政府与社区一道致力于改善山区公路建设，通过结合公共工程建设和低成本的利用当地现有植被的生态工程技术，使山区公路能够抵御自然灾害。
来源：Devkota, S., Sudmeier-Rieux, K., Penna, I., Eberle, S., Jaboyedo , M., Adhikari, A. R. Khanal (2014)尼泊尔基于社区的为了道路两旁生态安全的生物工程. Lausanne：Lausanne大学, IUCN, 尼泊尔土壤保护和流域管理司，尼泊尔政府。
目标11-建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类居住区
通过提供基本服务和条件，生态系统和生物多样性支撑着人类定居点的运转。所提供的这些基本服务和条件支持和保护着人类的生产、消费和居住。城市中心所消费的多数食物、建筑材料、能源和药品都是来自于生物资源。在市政规划中将生物多样性纳入考虑，将使得人类定居点更为可持续，更高性价比，以及更为健康。
目标12-采用可持续的消费和生产模式
所有产品和服务的消费和生产都涉及对许多自然资源的转变，这进而会对生物多样性构成影响。当前不可持续的消费和生产模式不利于生态系统为工业和社区提供服务的能力。
利用更为清洁的和更能有效利用资源的方式，将废弃物和污染物降到最低，这种方式可为消费者和生产商带来更高生活质量和经济机会，并与此同时有益于生物多样性。
案例：南非-通过保护矿业周边环境和旷工降低商业风险（目标12、17）
生物多样性的丧失和生态系统的退化对造成与生产、供应链管理、法律事务、市场、名誉和金融等相关的广泛的商业风险。
2011年，南非民间社会在Mapungubwe国家公园附近举行了反对采矿业示威游行。其后，矿产公司、民间社会团体、政府和学术界代表汇聚在一起，在“南非采矿业和生物多样性论坛”的框架下，讨论开发一套基于共识的指南，用于矿业运作。这一经验促使大规模的铂金公司和采矿企业开始在其战略规划阶段利用生态系统数据，从而减低了商业风险。
来源：IIED和UNEP-WCMC（2015）变化的故事：主流化生物多样性与发展. IIED, London
目标13-采取紧急行动应对气候变化及影响
森林、泥炭地、湿地、海洋和沿海生态系统代表着全球重要的碳汇，对这些资源和生境的利用对于避免地球大气温度和气候系统灾难性的变化至关重要。保护和恢复这些生境可提供性价比高的，且经过实证的途径以应对气候变化。这些生态系统还可作为自然缓冲带，抵御气候极端事件和其他灾害，增强应对气候变化的能力。
目标14-保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展
保护和持续利用海洋和沿海生物多样性和生态系统是可持续发展的关键方面。生物多样性支撑着所有的捕鱼和水产活动，以及其他食用和药用物种。为了当代和后代人保护和持续利用海洋和沿海生物多样性对于确保全球的海洋、大海，以及海洋资源至关重要。
目标15-保护、恢复和促进陆地生态系统的可持续利用，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失
保护、恢复和持续利用陆地生态系统对于可持续发展，对于实现其他SDGs非常关键。这个目的下的目标包括呼吁将生态系统和生物多样性的价值纳入到国家和地方发展规划、减贫战略和核算中（目标15.9）。其他目标哦强调了具体生物系统的重要性，包括淡水、森林、沙漠和退化土地，以及高山生态系统。
案例：危地马拉-森林和景观恢复（目标15）
FAO于2014年建立了森林与景观恢复(FLM)机制，危地马拉林业和其他部门的一些单位组织起来，形成了国家森林景观恢复战略，将其作为乡村发展的一个机制，通过此机制，已在国内确定了近400万公顷用于恢复。
此机制在微观和宏观水平上确定了优先领域，旨在恢复生态系统服务，主要是提供水资源的能力。在与其他关键利益相关方，包括地方和土著社区、市政府、政府和非政府组织和企业的合作下，FLR机制正在推进一些行动，包括信息和知识的传播、意识提高、能力建设，以及向地方恢复倡议提供投入。
来源：FAO
目标16-促进和平、包容的社会以促进可持续发展，使所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构
自然资源、环境退化和污染之间的冲突可导致社会不安甚至动乱，其中贫困人口受到的影响相对更大。增强社区对于自然资源管理的权利，遏制非法开采和腐败，确保社会和环境议题上的透明决策，有助于构建一个重要进程，以实现社会的公正和包容。
目标17-强化执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系
《生物多样性战略计划(2011-2020)》为巩固全球科学、技术，创新与环境友好型技术的应用的伙伴关系提供了机遇，以及为强化监测实现2030年可持续发展议程的国家能力提供了机遇(www.cbd.int/sp)。
UN系统作为召集者以及进程和伙伴关系的推动者，对于成功执行这些有改革力度的议程至关重要。UN的多个机构和公约，包括UNEP、CBD、FAO、UNDP，以及世界银行都在为各国提供政策建议和机构能力建设。《2030年议程》包括监测各国实现SDG目标和指标的进程，在这个过程中，许多机构和公约都在为各国提供支持。
其他关于生物多样性和每个SDG目标相关关系的具体信息可参考“《生物多样性和2030可持续发展议程》技术说明”。
