联合国海洋大会开幕——扭转趋势、促进海洋可持续发展

覆盖地球表面近四分之三的广阔海洋可以说是生命的摇篮和基础。它不但是淡水之源，为人类提供氧气、食物、矿产和能源、滋养不同的生命形态，而且是国际贸易的支柱，为依靠旅游、渔业和其它海洋资源的国家带来收入和就业……，因此，海洋在消除贫困、保障全球粮食安全和人类健康、促进经济发展及遏制气候变化等方面发挥着不可替代的关键作用。然而，海洋正日渐受到人类活动的威胁，不断退化或遭到破坏，为生态系统提供重要支持的能力持续降低。世界仅有一片海洋，其健康和可持续利用至关重要。在2017年“世界海洋日”到来之际，根据联合国大会相关决议、由斐济和瑞典政府共同主办的“可持续发展目标14：保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”高级别会议6月5日在纽约联合国总部开幕，以呼吁国际社会改变思考和行动的方式、扭转海洋衰退的趋势，并推动建立创新合作伙伴关系，探寻“养护和可持续利用海洋和海洋资源”的有效解决方案。

为期五天的联合国首次“海洋大会”5日在斐济常驻联合国代表团特别举行的一场庄严、神圣的传统欢迎仪式中拉开了帷幕。在联合国193个会员国的代表、其中包括十几位国家元首与政府首脑、70多名部长以及商界、学术界、民间团体、海洋专家等近5000名与会者的见证下，身着传统民族服饰、曾参与联合国维持和平行动的数十名斐济原住民代表按照习俗向联合国秘书长古特雷斯敬献了寓意平安吉祥的鲸鱼牙、草席和洋格纳树以及由洋格纳树根制成的卡瓦汁，并现场表演了富有浓郁斐济民族特色的祈福吟唱和舞蹈，预祝大会顺利进行并取得成功。

古特雷斯秘书长随后发表了主题为“扭转趋势（Turning the Tide）”的演讲，呼吁各国采取果断行动，来养护和保障地球赖以生存的命脉——海洋的可持续利用和发展。

古特雷斯：“污染、过度捕捞和气候变化的影响正在严重破坏海洋的健康。根据最近一项研究，到2050年，海洋中塑料垃圾的总重量可能将超过鱼类。海平面持续上升使众多国家身处威胁之中；全球变暖导致的海水酸化使生物多样性前景堪忧；洋流的不断变化对天气模式产生严重影响，我们必须面对更频繁的暴风雨和干旱灾难。一些地方的渔业正在崩溃。死亡区域、即由于缺乏氧气而无法生存的‘水下沙漠’的面积和数量正在迅速增多。一些物种可能在几十年内彻底灭绝。来自工业、渔业、航运、矿业和旅游业的相互矛盾的需求正在对沿海生态系统造成不可持续的压力。众多科学评估报告都描述了人类对最重要的生命支持系统的严重破坏，但情况仍在进一步恶化，各国政府也并未充分利用现有手段来遏制这一趋势。今天，我们为扭转局势而聚集一堂。通过协调一致的全球行动，我们可以解决人类制造的相关问题。”

古特雷斯强调，联合国可持续发展目标14已经为实现清洁和健康的海洋制定了明确的路线图。当务之急首先是必须结束将经济、社会发展需求同海洋健康之间人为的“一分为二”的错误做法；其次，应在现行国际法律框架的基础上，促进强有力的政治领导力和新的合作伙伴关系，采取扩大海洋保护区、加强渔业管理、减少污染、清理塑料废物等切实行动，并将地方和国家举措转变为协调一致的国际努力；第三，必须把“2030年议程”、“巴黎气候变化协定”和“亚的斯亚贝巴行动议程”的政治意愿转化为资助承诺；此外，要进一步深化知识基础，加强数据、信息收集和分析工作，并分享最佳做法和经验。联合国在上述领域将发挥关键的作用。

本次海洋大会的共同主席、瑞典副首相兼气候与环境大臣罗姆松（Isabella Lövin）对相关建议表示欢迎。她在致辞中指出，人类一直认为，浩瀚无穷的海洋“取之不竭、用之不尽”，但事实上，人类能够、而且已经对海洋造成了不可逆转的严重破坏……

罗姆松表示：“目前，海洋的酸性比工业化前时代高出了30％；大型掠食性鱼类种群数量骤减了70％至90％；海洋表面温度持续升高；在一些区域，微型塑料的数量比浮游生物还要多……就在几个星期前，媒体报道称，在教科文组织‘世界遗产地’、人迹罕至的南太平洋小岛、亨德森岛（Henderson Island）上发现了3800多万件塑料垃圾；由此可见，海洋并非无穷无尽，她跨越国界、将所有人紧密联系在一起。在1972年6月5日、整整45年前，首次联合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩召开；时任印度总理英迪拉·甘地曾发表里程碑式的讲话，把贫困与环境联系在一起，并由此引起国际社会的‘争议’。时至今日，我们已经清除了解到环境保护与经济发展之间密不可分；没有一个健康的地球，人类就不可能繁荣。瑞典将一如既往地坚定履行相关政治承诺，与联合国会员国以及其他关键利益攸关方通力合作，抓住此次海洋大会提供的难得契机，以采取能够带来真正改变的有效行动。我坚信，只有要政治意愿，变革就是完全可能的……我们知道应该采取什么样的行动；未来五天，我们需要共同努力，为下一步的工作制定明确的计划方案……”

联合国首次海洋大会的另一位共同主席、斐济总理姆拜尼马拉马（Frank Bainimarama）在发言中强调，气候变化是人类有史以来所面临的最严峻威胁之一，由此导致的海平面上升以及海洋生态环境恶化等问题直接涉及到小岛屿发展中国家的未来生存和发展。他表示，虽然与会各国代表来自世界不同的角落、面临不同的问题和挑战、拥有不同的愿望和诉求，但应该同心协力、团结一致，共同应对同一片海洋所面临的挑战。

姆拜尼马拉马表示：“我尤其要向世界各地的年轻人发出倡议，希望你们竭尽所能、帮助民众了解海洋危机，并成为改革的推动者；无论是在海滩上清理垃圾，还是帮助沿海社区加强抗灾韧性，每一个人都能为此做出贡献，无论你身处何地。要知道，并非是只有住在海边的人才有义务去解决海洋污染问题。事实上，人类每天不经意间丢弃的废物最终都汇聚到海洋之中，使之成为巨大的‘垃圾场’，生活在其中的各种生物也为此付出惨重的代价。人类数千年来世代繁衍生息所依赖的海洋正在被人类自己所扼杀，我们必须为后世子孙的福祉来停止海洋恶化的脚步；国际社会作为一个整体必须采取协同努力，不能继续袖手旁观，应调动各种资源，扭转海洋状况，使养护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展的目标得以落实……”

据联合国统计，海洋覆盖地球面积的约72％，占地球全部水资源的97％，若以体积衡量，海洋占据了生物在地球上所能发展空间的99％；超过30亿人的生计依赖于海洋和沿海的多种生物；在全球范围内，海洋和沿海资源及产业的市场价值估计每年达3万亿美元，占全球GDP的5％左右；海洋渔业为2亿多人提供了就业机会；同时，海洋吸收约30％人类活动产生的二氧化碳，缓冲着全球暖化的影响……然而，目前全球多达40％的海洋被认为受到了人类活动的“严重影响”，包括污染、渔业耗竭、沿海栖息地的丧失等。每年估计有至少800万吨的塑料制品泄漏到海洋中，相当于平均每秒钟就有一卡车的塑料垃圾被倒入海中，对海洋生物、渔业、旅游业造成严重影响，经济损失达80亿美元。同时，气候变化正在加剧相关问题，进一步造成海平面上升、灾害频发、侵蚀淡水资源、威胁粮食安全等后果。

第71届联大主席、前斐济常驻联合国代表汤姆森在开幕致辞中指出，本次会议向全世界发出了强有力的信号，显示了国际社会为逆转由人类活动给海洋生态环境所造成恶性影响而采取切实行动的决心。本次会议的任务是为可持续发展目标14的落实执行寻求各方支持，并停止以往的错误做法，包括过度开发、非法和无管制的破坏性捕捞、不可持续的水产养殖、海洋污染以及栖息地破坏等。

汤姆森表示：“目前人类得出的中心结论非常明确：要想在这个星球上为所有的物种创造一个安全的未来，我们必须现在就采取行动，维护海洋和气候的健康。好消息是：我们已经采取了果断行动。我们在2030年议程内制定了可持续发展目标14，海洋补救行动正在进行之中；我们已经批准了‘巴黎气候变化协定’，各国政府也在步入正轨、积极落实相关承诺。就本次海洋大会而言，各国已经一致通过了‘行动呼吁’宣言，不少国家也宣布了为落实目标14将做出的自愿承诺……我们将对相关承诺的执行进行跟进，以更负责任的态度维护和可持续管理海洋资源。”

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