世界领导解决粮食价格危机

作者：许国平
本周世界领导将在罗马召开一次“紧急会议”，讨论是什么导致了目前的世界粮食危机。包括法国总统尼古拉·萨科齐（Nicolas Sarkozy） 和巴西总统路易斯·卢拉（Luis Lula）在内的约40个国家的总统和总理将会聚集在一起，显示他们对这个问题的关心，并有可能制定出一些具体的计划，解决诸多粮食产品的高价和短缺问题。

关于世界粮食安全的会议原本联合国粮农组织计划用来讨论气候变化和生物能源对粮食生产的影响。但是过去几周出现了新的危机，很多国家出现了骚乱，小麦和大米等粮食商品的价格大幅上升，导致很多贫穷的家庭大幅减少家庭的饮食。

因此，联合国粮农组织说，在原来的主题中增加了世界领导人对“因粮食价格大幅上升导致的国际紧急问题”的响应。

联合国经济及社会委员会两周前的一次特别会议预先展望了下周的粮食高峰会。

专家和大使就即期和长期给出了不同的解决方案。

从短期来看，需要采取紧急措施，将粮食运输到受粮食短缺影响的国家。

但是从长期来看，大家一致认为发展中国家必须自己生产粮食，而不是进口粮食。

粮食安全的机制突然改变了。近年来世界看起来似乎有充足的粮食。很多国家发现进口廉价的粮食比生产粮食更便宜，因此“自给”模式为“购买廉价进口粮食”让步。

马来西亚就是一个很好的例子。该国大米仅60%自给，大米进口比生产更便宜。马来西亚还进口很多蔬菜、水果、肉类、小麦等。随着很多进口产品的价格上涨，该国出现了自给粮食的新动力。 

几周前菲律宾也遭遇了短缺，当时该国下定单购买大米，却被告知没有大米供应。

印度、哥伦比亚等国很快停止了出口大米，以确保当地人民有足够的大米。

与马来西亚或菲律宾情况类似的各个国家因此吸取了很多教训。

虽然有时候进口粮食会比较便宜，但是现在却不能再确保进口粮食价格会低，也不能确保进口将始终会唾手可得。

粮食是最敏感的产品，或许除了空气和水外，人们对粮食的需求都比对别的东西的需求更大。粮食短缺或价格上涨都可能导致市场恐慌，或者街道上的骚乱。

最近的事件让过去对粮食情况自满的各个国家出现了新的机制。自己种植粮食现在是最优先的安排。由于进口价格如此高，因此农民种植粮食生存能力将更强，将更加有利可图。

联合国粮农组织上周发布的一份报告显示，粮食价格高企尤其给很多国家的弱式人口予以打击。 

低收入粮食赤字国的粮食进口帐单2008年将达到1690亿美元，比2007年增加40%。到2008年底，其年粮食进口菜篮将是2000年成本的四倍。

虽然联合国粮农组织的粮食价格指数自2008年2月以来仍然保持稳定，但是其2008年头四个月的平均价格与前一年同期相比仍然高53%。 

“粮食不再是曾经那样的廉价商品。粮食价格上涨注定会使已经不可接受的8.54亿人丧失粮食的情况更加糟糕，”联合国粮农组织助理总干事加尼姆（Hafez Ghanem）说，“我们正面临着饥饿人群数量增加数百万的风险。”