世卫组织：成员国同意就修正《国际卫生条例》开展工作

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2022年1月26日
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世卫组织：成员国同意就修正《国际卫生条例》开展工作

日内瓦1月26日（TWN）——世卫组织成员国同意在加强世卫组织对健康事件防范和应对工作组（WGPR）内启动修正2005年《国际卫生条例》（IHR）的进程。

关于这方面的决定草案（EB150/CONF/3）已经分发，供本周1月24日至29日举行的执行委员会第150届会议（EB150）审议和通过。

1月24日，题为“通过可能的修正修订条例以加强《国际卫生条例》（2005年）”的决定草案已上传至EB150文件页面。

该草案由阿尔巴尼亚、澳大利亚、加拿大、哥伦比亚、印度、日本、摩纳哥、黑山、挪威、秘鲁、韩国、英国、美国、乌拉圭和欧盟成员国提出。

该草案是在议程项目15.1下提出的。议程项目15.1涉及审议WGPR临时报告和总干事关于加强世卫组织对突发健康事件防范和应对的报告。

决定草案文本已通过对美国分发的初步文本进行的一系列非正式谈判最终敲定。

美国早前就修正IHR条款发布过实质性提案，并为此组织了至少两次非正式磋商。这些提案试图对发展中国家施加繁重的义务。然而，供EB150审议的决定草案对任何关于IHR（2005）修正的目的和范围提供了一些明确说明。

执行部分（OP）第1.2段对“可能的修正”一词作了一些解释。它指出，修正应受到限制，并应解决具体和明确确定的问题或挑战，如公平、技术或其他发展。它们还可以处理无法以其他方式解决但对于支持IHR（2005）有效实施、遵守及其普遍适用以公平地保护世界所有人免受疾病国际传播至关重要的缺口。因此，可能的修正不会导致整个文书重新谈判。

OPs强调全球团结和协作的不足，同时要求成员国采取一切适当措施考虑可能对IHR（2005）进行的修正。具体如下：

“（OP1）特别提到迫切需要进一步加强IHR（2005）的实施和遵守，并指出成员国面临的挑战，尤其是由于能力限制和全球团结与协作不足所导致的问题。因此决定：

（OP1.1）指出，WGPR将留出专门时间，作为其正在进行的工作的一部分，以便讨论如何通过实施、遵守和可能的修正来加强IHR（2005）。

（OP1.2）敦促成员国在理解不会重新谈判整个文书的前提下，采取一切适当措施，考虑可能对IHR（2005）进行的修正。此类修正应限制范围，并应解决具体和明确确定的问题或挑战，包括公平、技术或其他发展，或无法以其他方式解决但对于支持IHR（2005）有效实施、遵守及其普遍适用以公平地保护世界所有人免受疾病国际传播至关重要的缺口。”

OP1.2承认公平是IHR整个实施过程中的核心问题和跨领域问题。这符合非洲地区成员国的观点，他们要求WGPR从这两个维度研究公平问题。

该决定的序言部分进一步强调了“缔约国实施和遵守IHR（2005）的重要性，包括协作和国际合作，以及发展、维持和加强核心能力”。

它还强调了“在突发健康事件的情况下，必须团结一致、公平获得和分配医疗对策，并加强健康和护理人员队伍，解决获取问题”。

然而，该决定没有提供任何关于修正过程/谈判的时间表或其他细节。

该决定的通过将为在WGPR内启动关于修正IHR（2005）的讨论铺平道路。它还为所有成员国提供了一个机会，可以就IHR（2005）可能的修正提交他们的提案。+