如果没有债务和税收的正义，生物多样性目标将无法实现

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2022年1月12日
第三世界网络

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如果没有债务和税收的正义，生物多样性目标将无法实现

《生物多样性公约》（CBD）中关于资源调动的辩论，倾向于强调实现生物多样性目标所必要的预估资金数额。这一前景促使人们关注为生物多样性保护吸引新的资金，但也可能导致对于生物多样性丧失的潜在经济驱动因素关注过少。这些经济驱动因素受全球经济结构影响而加剧，且分布不均（更多信息请参阅《超越鸿沟：将生物多样性金融纳入全球经济》http://Beyond the Gap: Placing Biodiversity Finance in the Global Economy）。

在为《自然生态与进化》杂志撰写的这篇评论中，Dempsey等人论证了当前的经济结构条件（如过度依赖具有高度不平等和不公平条件的债务）是如何造成经济压力，从而导致生物多样性丧失，同时削弱了用于生物多样性目标的公共支出，以及其他重要的公共产品和服务。

然后他们提出了两种类型的改革：税收改革和债务正义，这两种改革应该被视为“变革性改变”呼吁的一部分。这种生物多样性融资方法将更持久地对抗限制发展中国家实现其生物多样性目标的债务紧缩关联，同时着手纠正那些从生物多样性下降中经济受益最大的国家和没有受益的国家之间的历史性失衡。在与气候和生物多样性相关的风险框架可能阻碍发展中国家未来获得资本来解决这些问题的情况下，这些改革尤其重要。

鉴于目前用于支持发展中国家实现其生物多样性目标的国际公共财政严重不足，这种结构性改革应该作为履行《生物多样性公约》第20条规定的共同但有区别的责任的一部分而被提上议程。目前，在《生物多样性公约》下就《2020年后全球生物多样性框架》达成协议的谈判也应整合这些必要条件。通过这样做，公共资源将被极大地调动起来，有害的资金流动也将减少，同时能够从一开始就瓦解阻碍生物多样性政策实施的政治和经济结构。

祝好，
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如果没有债务和税收的正义，生物多样性目标将无法实现

Jessica Dempsey, Audrey Irvine-Broque, Patrick Bigger, Jens Christiansen, Bhumika Muchhala, Sara Nelson, Fernanda Rojas-Marchini, Elizabeth Shapiro-Garza, Andrew Schuldt and Adriana DiSilvestro

《自然生态与进化》（2021年）。https://doi.org/10.1038/s41559-021-01619-5
2021年12月20日出版

资助生物多样性保护的方法往往侧重于资金缺口，但未能解决根本的政治和经济驱动因素。我们提出了两项战略——税收改革和债务正义——以增加对生物多样性的公共融资，减少有害的资金流动，同时消除国家紧缩的根源。

全文可在此处查阅：https://www.nature.com/articles/s41559-021-01619-5