第三世界网络在网络研讨会上的发言：《CBD技术系列第100号：合成生物学》发布
第三世界网络——关于生物多样性与传统知识的资讯服务
2022年5月5日
第三世界网络
亲爱的朋友与同仁
改性活生物体检测鉴定与合成生物学技术系列
《生物多样性公约》（CBD）秘书处最近发布了与改性活生物体（LMOs）和合成生物学讨论相关的两个技术系列，分别是《生物安全技术系列5：在《卡塔赫纳生物安全议定书》范围内检测和鉴定改性活生物体培训手册》和《CBD技术系列第100号：合成生物学》。
这些文件分别根据《卡塔赫纳生物安全议定书》和《生物多样性公约》缔约方的要求来编制。这些文件将与他们的讨论有关，包括在《议定书》第17条方面（无意中造成的越境转移和应急措施）和在《生物多样性公约》下合成生物学方面的讨论。后者的讨论目前集中于拟议建立一个广泛的、定期的对最新技术发展进行审查、监测和评价的进程。
第三世界网络应邀参加了合成生物学网络研讨会，该研讨会旨在启动合成生物学技术系列。我们很高兴在下文分享我们的发言。
更多信息（包括网络研讨会的文件和录音）请访问：
https://bch.cbd.int/protocol/training_manual.shtml
https://bch.cbd.int/synbio/open-ended/discussion/Technical_Series.shtml
祝好，
第三世界网络
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第三世界网络在网络研讨会上的发言：《CBD技术系列第100号：合成生物学》发布
2022年4月27日
感谢您邀请我对更新后的文档发表一些见解。
首先要指出的一点是，强有力的治理并不会导致发展环境过于复杂或严格，从而造成发展减缓。相反，真正减缓发展的原因是治理的缺乏。基于预防性方法且考虑到土著人民和当地社区权利的治理，对于确保该领域可持续发展并有利于环境和社会而言是至关重要的。
其次，我们重申该文件的主张，即需要“将治理的重点从生物安全、人类健康和生物物理环境扩展到更全面的方法，将社会影响、道德原则和社会正义的要素包容在内”。这与《生物多样性公约》缔约方已经通过的关于合成生物学的决定是一致的。这些是技术评估的必要要素，要努力进一步为缔约方提供能够充分评估这些技术及其影响的工具。
第三，增加合成生物学市场的经济价值并不如为预测合成生物学的潜在不利影响提供基础那么重要。为了做到这一点，技术水平扫描、监测和评估至关重要，文件中对近期研究和商业化方面的应用及其潜在影响的阐述可作为这一进程的基础。我们同意，这种水平扫描是十分重要的。
第四，对产品和应用进行分类很有用，但需要注意的是，对于影响的评估不应仅仅局限于这些类别或基于可能适用的假设，因为这些类别总是有可能被打破的。例如，受控使用仅在没有意外或故意释放到环境中的情况下才是受控的。或者，尽管自限性昆虫或基因驱动蚊子是为了在半管理、管理或城市环境中使用，但移动生物总是有可能到达野生环境。重要的是，对于这些意外事件的潜在影响也要进行预测和评估。
第五，评估潜在影响是《生物多样性公约》下的一项义务，因此这已经不是要不要评估的问题了。虽然到目前为止，只有少数直接用于环境的应用得到批准，且可用的现场数据很少，但这并不意味着不能评估其影响。同样，该文件指出，许多合成生物学应用使用较旧的技术或其他技术（如转基因）以获得成功。还有两点——改性活生物体风险评估的经验仍然与合成生物有机体相关，而且用于生产合成生物有机体的新颖而复杂的技术也可用于对这些有机体进行风险评估。
第六，该文件正确地指出，需要提高社会和社区参与度，包括需要获得土著人民和当地社区的自由、事先和知情同意。然而，令人遗憾的是，在没有民主参与的情况下解除对生物体和合成生物学产品的管制的一些国家，并没有做到这一点。作为《生物多样性公约》的缔约方，有义务在这方面付出更多努力，以便与《生物多样性公约》已经就这些问题通过的许多决定和指导方针保持一致，并防止真正和明显的利益冲突。
第七，实施监管而非自我监管至关重要，特别是考虑到合成生物学的许多应用具有双重用途的特性。《生物多样性公约》和《卡塔赫纳议定书》的缔约方已经分别对生物技术和现代生物技术产生的改性活生物体负有法律约束力的义务，因此我们认为，《生物多样性公约》及其议定书是目前国际上对合成生物学进行治理的最佳场所。除此之外，还有其他国际协议对合成生物学的特定方面进行授权，其治理应与《生物多样性公约》原则保持一致。同样，缔约方在如基因组编辑等方面所采取的方法也必须符合这些文书规定的义务。
最后，这份文件还处于发展中，因此仍有改进的机会。例如，我们希望看到今后的讨论能涉及自我传播的转基因疫苗。这些疫苗是有意地释放到环境中的，旨在迅速传播，具有较长的暴露期，在环境中可能更稳定。因此，此类应用增加的复杂性和不确定性值得进一步审查。
此外，不断更新知识也很重要。例如，在基因组编辑方面，现在的研究表明，非预期的靶向效应对安全性和有效性有影响。关于SDN-1和SDN-2应用中不存在外源DNA的假设尚未得到实验证据的证实。同样，在RNAi喷剂方面，关于dsRNA容易降解或ODM被瞬时引入并随后降解的说法也没有得到近期文献的证实。这些例子表明，知识需要不断更新，以便对应用的潜在影响进行可靠的评估，并进行相应的监管。
非常感谢。
