世贸组织秘书处在知识产权提案的状况和内容上存在误导，造成混乱
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2022年5月4日
世贸组织秘书处在知识产权提案的状况和内容上存在误导，造成混乱
（原版发表于2022年5月4日SUNS #9568，此为更新版本）
日内瓦5月3日（第三世界网络）——在TRIPS理事会5月3日的一次简短非正式会议上，其新任主席、塞拉利昂大使Lansana Gberie通知理事会，世界贸易组织总干事Ngozi Okonjo-Iweala女士将与理事会分享由65个发展中国家共同发起的关于TRIPS豁免提案的讨论拟议结果。
在过去的几个月里，世贸组织（WTO）秘书处一直在促进欧盟、美国、印度和南非之间的讨论。
然而，这些所谓的“四方”成员之间并没有就众所周知由WTO秘书处起草的拟议结果达成一致。
知情人士表示，在“四方”成员未达成一致的情况下，WTO总干事预计将自行负责分发拟议结果。
“四方”成员的一名西方官员指出，将要传阅的内容应该与3月15日在Statnews.com上发布的泄露文本包含类似内容。
“四方协议”不是议定文本
与此同时，尽管没有就拟议结果达成一致，但WTO秘书处向媒体和公众错误地将其状况描述为“四方协议”。
然而，3月30日，美国贸易代表（USTR）在强势的美国众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）面前表示，她知道有关TRIPS豁免提案的泄露文本，但强调“尚未就文本达成协议”。
一位四方谈判代表告诉SUNS，这种表述极为混乱，因为它并没有得到所有四方成员的认可。
据一些媒体报道，只有欧盟公开支持了WTO秘书处提出的结果。
这并不令人意外，因为拟议的结果是以欧盟在过去一年中宣布的立场为前提的。欧盟的一份机密信函称“其依据与欧盟委员会于2021年6月提出的宣言草案相同”，促使其成员支持泄露文本。
TRIPS主席在最近的非正式会议上宣读的由秘书处准备的拟议结果中，也错误地描述了拟议结果的内容，例如，建议提案“限制”TRIPS第28.1条以提供额外灵活性，以及正在提供疫苗的专利豁免。
这种说法与事实和现实相去甚远。全球专家和公民社会团体对WTO总干事牵头的提案内容提出了严重关切。
人们一致认为，拟议的结果并没有豁免疫苗的“专利”。
相反，它在使用非自愿专利许可证（通常也被称为“强制许可证”）方面引入了更多的条件和不确定性，并存在关于如何应对全球公共健康突发事件的有害负面先例。
人们还一致认为，它的许多缺点使其不适合应对COVID-19等全球公共健康危机。
联合国第八任秘书长、马德里俱乐部成员潘基文在其评论文章中批评了拟议的结果，他说道：“它的范围太窄，将某些国家排除在外，且只涵盖疫苗，忽视了对其他冠状病毒治疗的迫切需要。”并补充说，“更糟糕的是，它非但没有为中低收入国家开始生产疫苗铺平道路，反而增加了更大的限制……要求完成几乎不可能的任务，即确定并列出疫苗中的每一项专利，其中许多专利甚至不属于公共领域。它甚至会进一步限制使用TRIPS协议中的现有灵活性来生产重要仿制医药品。”
“简言之，它与印度和南非提出的、得到世界各国领导人和专家支持的切实全面的知识产权规则豁免几乎没有什么相似之处。”他补充道，“事实上，这根本不是一种豁免，反而积极加强了知识产权协议的要素。”并进一步强调这一结果“将无助于改善疫苗和治疗的获取”。
在2022年3月21日的一封信中，诺贝尔经济学奖获得者Joseph Stiglitz、Jayati Ghosh教授和乐施会泛非主任Peter Kamalingin B.L指出：“发展中国家经历了COVID-19的最严重影响。随着感染和死亡在世界各地继续蔓延，这场危机还远未结束。预计还会出现新的变种，国家的社会和经济有可能进一步遭受破坏。”
“TRIPS豁免提案若能取得有意义的结果，对于促进公平获得COVID-19医疗工具至关重要，这可以促进和维持南非、印度和许多其他发展中国家的社会经济复苏，保护其生命和生计。”
“正是出于这个原因……豁免提案……由65个WTO成员国共同发起，并得到了国际社会的广泛支持。相比之下[…]，这份[泄露的]文本反映了跨国制药公司在维持致命现状方面的利益。”
他们强调：“不合格的协议比没有协议更糟糕”。
TRIPS理事会将于5月6日举行会议，讨论WTO总干事将分发的文本，TRIPS理事会还将向定于5月9日-10日举行的总理事会进行报告。
更新：在5月3日临近下班时，TRIPS理事会主席分发了一份官方通讯（IP/C/W/688），其中包含了WTO总干事的一封信，向WTO成员介绍了由总干事负责的拟议结果。总干事在信中指出：“鉴于TRIPS理事会陷入僵局，TRIPS豁免讨论显然需要进一步推动。因此，我通知各位成员，我将向各部长征求必要的意见。在这方面，我们与Gonzalez副总干事合作，尽力支持一个非正式的部长小组，在不损害各自立场的情况下，围绕一个有意义的提案进行讨论，为成员国提供一个平台。”
此外，总干事补充道：“我向成员保证，无论这一非正式过程产生什么结果，都将公开透明地提交给全体成员，供TRIPS理事会讨论。”。
其中没有提到任何四方成员，也没有提到他们是否就提案的任何方面达成一致。此外，上文提到“无论结果如何”，意味着包括尚未达成一致的结果。
然而，这并没有阻止WTO秘书处发布公开声明，误导性地将总干事提交给TRIPS理事会的提案称为“四方成员的成果文件”。
