吹响号角：不要踏上“通往气候地狱的高速公路”
TWN沙姆沙伊赫气候大会信息更新第4期
2022年11月8日
由第三世界网络发布
吹响号角：不要踏上“通往气候地狱的高速公路”
沙姆沙伊赫11月8日（Meena Raman）——联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）在11月7日于沙姆沙伊赫举行的世界领导人气候峰会开幕式上再次敲响警钟：温室气体不断增加，气温不断上升，地球正达到临界点。他警告道，我们正在给自己规划一条“通往气候地狱的高速公路，我们的脚踩在了油门上”，并补充说，“气候变化是本世纪的一个核心挑战，被搁置一旁只会自取失败。”
被命名为“沙姆沙伊赫气候落实峰会”的领导人峰会开幕式以埃及总统塞西致欢迎辞拉开帷幕。联合国秘书长随后发表了讲话。巴巴多斯总理米娅·莫特利（Mia Mottley）呼吁对布雷顿森林机构进行改革，以应对气候挑战。联合国秘书长和美国前副总统阿尔·戈尔（Al Gore）也呼吁要结束对化石燃料的依赖。
联合国秘书长表示，乌克兰战争显示出了各国对化石燃料的依赖，并强调各国政府不能政策倒退或“洗绿”。他呼吁要采取有效的问责制和行动，树立雄心，重建信任，特别是在发达国家和发展中国家之间。他说道，科学是明确的，要想将气温上升限制在1.5摄氏度就必须在2050年之前实现全球净零排放。
秘书长还呼吁高排放国家从煤炭转向可再生能源，并呼吁发达国家和新兴发展中国家之间达成一项历史性协议，由较富裕的国家提供资金和技术支持，在2030年之前逐步淘汰煤炭，在2040年之前全部淘汰。他呼吁制定共同战略，特别是美国和中国，要共同努力使该协议成为现实，并补充说，各国必须“合作，否则就会灭亡”，并呼吁“要么成为气候团结协议，要么成为集体自杀协议”。
秘书长强调需要加强应对气候变化的能力，他重申了要将用于适应气候变化的资金支持增加一倍并制定相应路线图的“格拉斯哥决定”，并补充道，适应资金必须超过气候变化资金的一半。他还进一步表示，国际金融机构需要改变经济模式，运用金融工具来撬动更多金融资源，尽到自己的责任。
秘书长还指出了一个严酷的事实——我们没有办法完全适应气候变化带来的巨大致命影响，其损失和破坏无法被掩盖。他呼吁在五年内建立一个全球预警系统，并呼吁各国政府对化石燃料公司的暴利征税。他呼吁缔约方会议就有效的制度安排和筹措应对损失与破坏的资金达成有明确时限的路线图，这是检验《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会是否成功的试金石。
塞西总统表示，人们对第27届缔约方会议“取得高成果抱有很大的期望”，因为必须尽快结束地球正在经历着的巨大的苦难和损失。他提醒各国领导人，人们希望迅速采取具体的切实行动，以减少温室气体，增强适应能力，并为正在遭受前所未有痛苦的发展中国家提供资金。他强调峰会的主题是“共同实施”，尽管面临着各种挑战，我们没有更多的时间可以犹豫。
他指出，为了实现未来气温上升不超过1.5摄氏度的目标，我们需要有更进一步的强烈意愿，并补充说，“我们必须坦诚相待”，“必须以信任为激励”，同时尊重发达国家和发展中国家之间共同但有区别的责任原则。
塞西表示，发达国家必须做得更多，必须确保发展中国家绿色转型切实可行的路线图。他呼吁世界各国领导人采取更具雄心的措施，并表示在第27届缔约方会议上，将推出新的倡议和措施，为了子孙后代，我们没有时间退缩，这是履行和落实承诺和义务的最后机会。
总统还呼吁应结束造成了许多苦难的乌克兰战争。
阿拉伯联合酋长国（UAE）总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Mohamed bin Zayed Al-Nahyan）表示，阿联酋是“一个负责任的石油和天然气供应国”，“碳密集程度最低”。他补充道，阿联酋一直致力于实现经济多元化，建设可再生能源的能力，并以可持续的方式发展经济。作为第28届缔约方会议的东道主，总统表示，阿联酋将寻求切实可行的办法，以解决损失和破坏问题以及可持续经济问题。
阿尔·戈尔（Al Gore）表示，“我们存在信誉问题”，说的很多，但行动不多。他补充道，“我们可以继续这种依赖化石燃料的习惯，任由其对数百万人造成影响，最终走向死亡”，或者，“我们可以得到祝福”，也就是在停止补贴化石能源的同时，对可再生能源进行投资。他呼吁进行可持续能源革命，称非洲拥有巨大的太阳能和风能潜力。戈尔强调，任何新的化石燃料开发都与限制温度上升1.5摄氏度的目标不相容，需要加以制止。
他还表示，“奔向天然气”就是“奔向没有尽头的桥”，可能导致数十亿资产浪费，尤其是在非洲。并劝告富裕国家不要被欺骗，增加对化石燃料的依赖无法解决化石能源短缺问题。他呼吁要“结束化石燃料殖民主义”。
戈尔指出，（从化石燃料）过渡需要大约数万亿美元，并呼吁重新召集布雷顿森林机构，开放为发展中国家提供私人资本。他呼吁各国领导人拿出解决信誉问题的政治意愿，并利用各种工具推动实施，实现真正的净零排放。
米娅·莫特利（Mia Mottley）表示，大家都很清楚，我们（领导人）拥有选择权，这是一次落实行动的缔约方大会。她进一步补充道，“我们看到了地球上遭受的恐怖和破坏”，“保持1.5摄氏度的升温不能仅仅是一句反复说的话”。她进一步强调：“简单的政治意愿是做出承诺所必要的，但想要兑现承诺，为我们的人民带来明确的改变，似乎是不可能的。”
莫特利还表示，巴巴多斯有着发展光伏、电动汽车等技术的雄心壮志，但由于其掌握在全球发达国家手中，因此在实现这些方面受到限制，并补充说，发展中国家受制于发达国家。
她问道，还有多少国家在一个饱受战争和通货膨胀影响的世界里步履蹒跚，无法应对为实现净零而融资的挑战，并补充说，“这个世界看起来仍然太像帝国主义时期的样子了”。
这位总理指出，发达国家（从资本市场）借款的利率为1 – 4%，而对发展中国家的利率则为14%，并表示，我们想知道为什么“公正的能源伙伴关系”（Just Energy Partnerships）不起作用。她进一步指出，那些想做正确事情的国家无法找到（可再生能源）所需的关键供应，而不得不依赖天然气。
她认为，可以通过国际货币基金组织（IMF）发行5000亿美元特别提款权（SDRs）的方式，建立一个“气候减缓信托基金”，帮助释放数万亿私人部门资本。但她补充道，这需要美国国会改变态度，因为国际货币基金组织的决定需要85%的投票，而美国拥有17%的配额。
莫特利进一步表示，过去和现在都必须承诺为气候脆弱国家提供优惠资金，并补充说，（从最不发达国家地位）刚毕业的发展中国家不可能在没有优惠资金的情况下对抗气候变化。
她强调，为损失和破坏提供资金的这一关键问题不应仅仅依靠国家，还需要将石油和天然气公司以及为其提供便利的非国家行为者等纳入召集范围，因为这些公司在过去3个月中赚取了2000亿美元的利润，并质疑为什么他们不能从每1美元的利润中贡献至少10美分。
总理还提出，需要在债务工具中加入自然灾害条款，以便在发生灾害后暂停支付债务，这样各国能够灵活应对损失和破坏。
莫特利呼吁对多边开发银行（MDBs）进行改革，并要重新审视布雷顿森林机构，因为发展中国家的声音还没有得到充分的倾听。她表示，需要就布雷顿森林机构达成一项新的协议，以阻止生命的悲惨逝去和对人民生计的影响。她提出，多边开发银行必须对其风险偏好有不同看法，并考虑发行特别提款权和其他创新方式，将数十亿资金扩大到数万亿。
各国领导人将于11月8日继续举行会议，包括六场高级别圆桌会议，主题为：公正过渡、粮食安全、气候与发展创新融资、未来绿色氢能源投资、水安全、气候变化和弱势社区的可持续性。
