CBD联盟在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP-15）闭幕全体会议上的声明

TWN生物多样性及传统知识信息服务
2022年12月20日
第三世界网络

各位朋友、各位同仁：

《生物多样性公约》（CBD）第十五次缔约方大会（COP-15）于2022年12月20日凌晨在蒙特利尔闭幕，其间对于一揽子决定的通过方式存在争议，这些决定包括（i）《2020年后全球生物多样性框架》（GBF）；（ii）财政资源调动；（iii）监测、报告和审查；（iv）能力建设；（v）监测框架；以及（vi）数字序列信息。

以下与大家分享的是Theiva Lingam（马来西亚地球之友）代表CBD联盟（由世界各地的公民社会组织和网络组成）所作的发言。

《生物多样性公约》第十五次缔约方大会于12月7日至19日举行，在此之前，《全球生物多样性框架》不限成员名额工作组于12月3日至5日举行了最后一次会议。

之后将会分享更多关于第十五次缔约方大会成果的文章。

致以最美好的祝愿，

第三世界网络

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CBD联盟在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP-15）闭幕全体会议上的声明
（2022年12月20日，蒙特利尔）

感谢主席先生，

现在我代表CBD联盟发言。

我们对于今天凌晨通过一揽子决定的程序感到遗憾，其没有体现公正和公平。本次缔约方会议的决定应该要是协商一致通过的，但我们没有看到协商一致。我们本可以作出更多努力以达成共识。

主席先生，

我们欣然接受《全球生物多样性框架》中关于权利、参与和性别的目标22和目标23，并将密切监测其执行情况。我们还欢迎其中关于明确尊重土著人民和当地社区权利的措辞。

但我们仍然担心，《全球生物多样性框架》没有解决生物多样性丧失的根本原因，更糟糕的是，其体制中还纳入了可能会破坏实现这些目标的不公正现象。

生物多样性危机的原因是将企业利润和权力置于人类和自然之上，并允许企业利益影响结果的制度。

令人遗憾的是，我们的政府放弃了监管私营企业和金融部门的责任，只“鼓励和支持”企业报告并标记产品，从而将责任转移到消费者身上。这些不会改变对生物多样性的实际影响。对所造成的损害也没有问责措施或义务。

大型农业综合企业和生物技术产业的利益也已经渗透到了《全球生物多样性框架》中，将“创新”作为技术解决方法的口号。但目前还没有水平扫描机制可以帮助确保未来的技术不会对生物多样性或人类造成损害。且预防措施已被搁置一旁。

此外，各国政府还邀请企业利益参与，使发达国家缔约方能够逃避其具有法律约束力的义务（即提供新的额外资金），取而代之的是私人融资、混合融资和创新金融计划，包括生物多样性抵偿和信贷等市场化机制。

接受包括“基于自然的解决方案”在内的抵偿方法，并不能阻止对环境的破坏和生态系统的损失。通过保护其他地方类似的生态系统来补偿生物多样性损失的承诺，为生物多样性的持续损失提供了理由，并允许一切照旧，造成侵犯人权和其他不公正现象。

公平在这个框架中被颠覆了。公开的资金数额严重不足，而且不承认发达国家对穷国欠下的生态债务。

拟议在全球环境基金（GEF）下设立信托基金，意味着当前的所有问题都将继续下去，甚至会恶化。无论最终被指定为全球生物多样性基金的实体是什么，都不应该允许私营部门和慈善基金会成为治理结构的一部分，从而允许不负责任的实体不受约束地施加影响。

这一框架不会带来实质性的变革，其目标并不宏大。我们无法用造成生物多样性危机的制度来解决危机。

非常感谢。