贸易：巴基斯坦呼吁世贸组织采取行动，援助面临多重危机的南方国家
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贸易：巴基斯坦呼吁世贸组织采取行动，援助面临多重危机的南方国家
发表于2023年7月27日SUNS #9830
日内瓦7月26日（D.Ravi Kanth）——据知情人士透露，巴基斯坦于7月25日向世界贸易组织提出了一项部长级决定草案，呼吁为发展中国家和最不发达国家提供实质性的“应对措施”、“必要的空间”和必要的政策工具，以应对气候变化和国际经济环境恶化所引发的不可预见的多重危机。
在7月25日结束的世贸组织总理事会会议“其他事务”议题下，中国、印度、印度尼西亚、南非、埃及、巴西、阿根廷、尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡和玻利维亚强烈支持巴基斯坦提出的“世贸组织采取行动援助发展中国家和最不发达国家应对危机”提案。
然而，一些工业化国家并不支持巴基斯坦的提案。
巴基斯坦在其提案中强调，需要“世贸组织成员做出积极的决定，为面临危机的发展中国家和最不发达国家提供必要的空间，使其能够利用必要的政策工具迅速做出反应，避免危机的加深和蔓延。”
虽然“这样的决定应有助于成员国遵守世贸组织规则，而不应冒着违反规则的风险”，但巴基斯坦表示：“该决定需要被视为适应新现实的决策，而不再作为一贯的“例外”情况。”
巴基斯坦强调，更重要的是，“世贸组织需要跟上时代和成员国不断变化的需求”。
巴基斯坦去年遭受了灾难性的洪灾，需要数百亿美元用于灾后恢复工作。巴基斯坦认为，拟议的决定应确保受到不利影响的国家（特别是其人民和经济），能够减少危机向其他成员国蔓延的可能性。
巴基斯坦表示：“更广泛地说，这一决定将有助于缓冲实施可持续发展目标（SDGs）的轨迹，使其免受危机的影响，从而使世贸组织更好地为实现可持续发展目标做出贡献。”
巴基斯坦提出了一项关于“世贸组织采取行动援助发展中国家和最不发达国家应对危机”的部长级决定草案。
该决定草案基于世贸组织第12届部长级会议在《关于世界贸易组织新冠肺炎疫情应对和未来疫情应对准备的部长宣言》中的授权，特别是其中第23段（WT/MIN（22）/31，WT/L/1142），同时基于第12届部长级会议关于世贸组织改革的授权（WT/MIN（22）/24，WT/L/1135，第3段），“建立在可预见性和透明度原则的基础上”。
决定草案提出：
1. 各成员同意，尽管有本决定附件1所列条款的规定，受危机不利影响的发展中成员可在满足下文第5(i)和5(ii)条所列条件的前提下，在最初5年的期限内采取任何措施应对危机。
根据本决定通报所采取措施的发展中成员，如果在最初的5年之后继续受到危机的不利影响，只要满足第6(i)、6(ii)和6(iii)条规定的条件，就可以维持或延长其采取的措施。
2. 就本决定而言：“危机”包括国内或全球性的一个、多个或一系列危机，包括但不限于气候和自然灾害、金融和经济危机、健康突发事件（包括世界卫生组织确定的国际关注的突发公共卫生事件）、与粮食安全有关的危机。“受危机不利影响的发展中成员”是指达到附件2中任何一项或多项指标的发展中成员。
3. 成员不得通过世贸组织争端解决机制或根据《关税与贸易总协定》（GATT）第23条或《服务贸易总协定》（GATS）第23条对根据本决定通报的任何措施提出质疑。
4. 本决定不影响各成员在各种世贸组织协定和规则下享有的灵活性，包括特殊和差别待遇。
通报和透明度
5. 根据本决定通报措施的成员必须：
(i) 在自实施措施之日起不超过[3]个月的期限内，通报其为应对危机而采取的措施；
(ii) 在不超过一年的期限内，有关成员应向世贸组织相关委员会提交附件2所列的一项或多项指标的数据，表明实施所通报措施时危机对国内状况的影响。
6. 如果一成员在最初的5年之后维持或延长根据本决定通报的措施：
(i) 有关成员必须通报相关委员会，并提交附件2所列的一项或多项指标的相关数据；
(ii) 有关成员可在不超过额外[18]个月的期限内自由维持或延长这些措施，而无需世贸组织相关机构采取进一步行动；
(iii) 如果根据本决定通报措施的一成员在最初的5年之后维持或延长措施，该成员必须应要求就所通报的措施与其他成员进行磋商。
7. 相关委员会应监督根据本决定提交的信息资料。
简而言之，发展中国家和最不发达国家对巴基斯坦提案的支持十分显著，而工业化国家对此却明显保持沉默。据称工业化国家在处理突发危机时遵循与世贸组织不一致的政策，在某种程度上，这种沉默震耳欲聋。+
