世贸组织：取消对服务贸易国内规制的反对，为MC13达成协议铺平道路

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2024年2月28日

第三世界网络

世贸组织：取消对服务贸易国内规制的反对，为MC13达成协议铺平道路

发表于2024年2月28日SUNS #9955

阿布扎比2月27日（D.Ravi Kanth）——知情人士表示，印度和南非已经取消了对包括美国和欧盟在内的逾35个成员国关于服务贸易国内规制（DR）额外具体承诺减让表的反对意见，为2月27在阿布扎比举行的世界贸易组织第13届部长级会议（MC13）上宣布协议铺平了道路。

然而，一位要求不具名的消息人士表示，与世贸组织秘书处的说法相反，有几个法律问题尚待世贸组织国内规制工作组澄清，而且这显然是在MC13之前完成的。

消息人士称，虽然南非早些时候取消了反对意见，但印度直到2月26日才同意取消反对意见。

早些时候，联合声明倡议（JSI）的成员在澳大利亚的协调下，开始就改进其服务贸易国内规制具体承诺减让表进行谈判。

随后，根据JSI协调员编写的《参考文件》，其成员提交了将纳入《服务贸易总协定》（GATS）的关于服务贸易国内规制的额外具体承诺。

印度和南非对此提出了强烈的反对意见，并迫使JSI成员进行磋商，以满足他们在减让表上提出的关切。

随后，欧盟与印度和南非进行的谈判产生了必要的变化。

知情人士表示，南非似乎早些时候就已同意，而印度则在2月26日表示同意。

在2月26日全体会议的开幕词中，世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉女士感谢印度和南非取消了对服务贸易国内规制的反对意见。

知情人士表示，印度和南非此前对一份参考文件提出了异议，该文件看似是关于逾35个成员在《服贸总协定》承诺减让表中的额外承诺。

印度分别向这35个成员提交了反对意见，而南非则在2月3日提交的材料中包括了所有35个成员。

必须与印度和南非进行磋商的35个成员包括阿尔巴尼亚、阿根廷、巴林、加拿大、智利、中国、哥斯达黎加、欧盟（包括27个成员国）、格鲁吉亚、中国香港、冰岛、日本、哈萨克斯坦、韩国、列支敦士登、毛里求斯、墨西哥、摩尔多瓦、黑山、尼日利亚、北马其顿、新西兰、挪威、巴拉圭、秘鲁、新加坡、瑞士、中国台北、泰国、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、英国、美利坚合众国、俄罗斯联邦和沙特阿拉伯。

印度和南非都指出，这35个成员提交的材料“载有与服务贸易国内规制有关的具体承诺减让表，根据《具体承诺减让表更正或改进认证程序》（S/L/84号文件）提交认证”。

印度和南非表示，他们认为“需要进一步的信息和澄清，以便评估拟议改进的法律依据和效果，特别是它们与成员在《服务贸易总协定》和《马拉喀什建立世界贸易组织协定》下现有权利和义务之间的相互作用。”

据此，两国反对认证35个成员的“具体承诺减让表”。

印度和南非表示，“可能需要对有关成员提交认证的减让表的其他方面进行进一步澄清，因此保留寻求此类澄清的权利。”

根据世贸组织服务贸易理事会于2000年4月14日商定的“《具体承诺减让表更正或改进认证程序》第2款，“任何希望反对认证的成员应向秘书处提交一份通知，以便分发给所有成员。”

公民社会组织的尖锐意见

“我们的世界不容出卖”（OWINFS）网络协调人Deborah James女士发表的一份声明表示：“世贸组织秘书处和《服务贸易国内规制参考文件》的发起者将试图把印度和南非撤回对关于把相关减让表纳入《服贸总协定》的反对意见，解读为本次MC13会议的成果。”

“这不是部长级会议的成果，”James表示，“这个问题在日内瓦得到了解决，但它仍需要在负责解决这个问题的正确论坛——国内监管工作组——中得到解决。”

此外，她说：“还有几个法律和程序问题仍然悬而未决，需要对此加以解决，包括如何确保有关修改承诺减让表的程序规则不会被滥用，以规避《马拉喀什协定》下的修正规则。”

她指出：“作为下一步，公民社会呼吁成员们在适当的论坛上对这份参考文件长期存在的问题进行讨论。”+