联合国秘书长呼吁加强发展筹资，保护受贸易战冲击的国家

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2025年5月6日

第三世界网络

联合国秘书长呼吁加强发展筹资，保护受贸易战冲击的国家

发表于2025年4月30日SUNS#10212

埃里温4月29日（D.Ravi Kanth）——联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于4月28日敦促各国不要因贸易战的不断恶化而“让发展筹资的雄心付诸东流”，贸易战对“最脆弱的国家和人民”造成的冲击最为严重。

在4月28日于纽约举行的“经济及社会理事会发展筹资后续行动论坛”上，忧心忡忡的秘书长发表了一番措辞严厉的讲话，他谈到了国际社会面临的几个“严峻现实”，这些情况在特朗普政府完全放弃其筹资承诺之后似乎变得更加糟糕。

知情人士表示，尽管秘书长未直接提及特朗普政府，但其发言内容显然是针对美国在气候变化、可持续发展目标（SDGs）以及债务融资等领域的立场变化。

第四届发展筹资国际会议预计将于2025年6月30日至7月3日在西班牙塞维利亚举行。

“严峻现实”

在塞维利亚会议筹备工作的最后阶段，联合国秘书长向各国强调了此次会议所面临的“严峻现实”。

秘书长指出，第一个“严峻现实”是“可持续发展目标（SDGs）的实现进度严重滞后，且每年约4万亿美元的资金缺口进一步加剧了这一问题”。

第二个“严峻现实”是，当前普遍存在的“高昂借贷成本正在侵蚀各类公共投资，包括教育、医疗体系、社会保障、基础设施及能源转型等领域”。

但所有这些挑战背后“更危险”的严峻现实是“全球合作正受到质疑，贸易战就是最好的证明”。

秘书长指出，公平贸易对于实现利益共享以及促进“国际合作”至关重要，但目前公平贸易正遭到严重破坏。

他表示：“正如国际货币基金组织、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）、世界贸易组织和许多其他机构近期大幅下调的预测所表明的那样，贸易壁垒对全球经济和可持续发展构成了显著的现实威胁。”

“在贸易战中，每个人都是输家，尤其是最脆弱的国家和人民，他们受到的打击最为严重，”秘书长严厉地指出。

古特雷斯表示：“在如此动荡的形势下，我们绝不能让发展筹资的雄心付诸东流。”

他强调：“距离实现可持续发展目标仅剩五年时间了，我们必须加快步伐。”

古特雷斯表示，这需要“各国兑现在2024年9月《未来契约》中作出的承诺：包括实施以可持续发展目标为导向的刺激措施，帮助各国投资于本国人民；推动期待已久的全球金融架构至关重要的改革；维护《契约》中明确提出的开放、公平和基于规则的贸易承诺；分析军事支出对可持续发展目标的影响，并在9月前发布最终报告；以及为7月的发展筹资会议设定雄心勃勃的目标。” 

他向各国表示：“在你们继续就塞维利亚会议成果文件草案进行谈判之际，我将推动在三个关键领域采取行动。”

首先，在债务问题上，他说：“如果运用得当且公平合理，债务实际上可以成为促进发展的助力。”

“然而，如今债务问题已经变成了祸首，”他感叹道。

他说：“在许多发展中国家，经济增长成果正因债务偿还的重压而遭受重创，导致教育、医疗和基础设施方面的投资被大量削减。”

联合国秘书长指出，这一问题“愈发严重”，发展中经济体的债务偿还额已飙升至每年1.4万亿美元以上。

他指出：“超过50个发展中国家的债务偿还额占政府收入的10%以上，其中17个国家的比例甚至超过20%，违约风险显著上升。”

秘书长表示：“塞维利亚会议应当达成一项共识，即各成员国应致力于降低借贷成本，改善债务重组，防止危机的发生。”

此外，他还提出应“建立一个专门机制，帮助发展中国家管理其债务，并在危机时期提高资金流动性。”

秘书长希望二十国集团发挥其作用，加快“债务处理共同框架”进程，并扩大对目前不符合条件的国家的支持——包括陷入困境的中等收入国家。

他强调说：“信用评级机构需要重新考虑其导致发展中国家借贷成本上升的评级方法。”

秘书长表示：“国际货币基金组织和世界银行应当推进债务评估机制的改革，将可持续发展投资和气候风险纳入考量范围。”

他指出，这些提议以及草案成果文件中包含的众多其他内容，为发展中国家如何以建设性和可持续的方式利用债务提供了一份雄心勃勃的路线图。

其次，“我们需要充分发挥国际金融机构的全部潜力。”

他说：“如果金融是发展的燃料，那么多边开发银行就是驱动发展的引擎，这台引擎需要加速运转。”

他强调必须确保“将优惠融资部署在最需要的地方”。

最后，联合国秘书长呼吁要确保“发展中国家在其所依赖的这些机构的管理中，拥有公平的代表权和发言权”。+