气候问题谈判面临危机

By admin - 时间: 星期一, 六月 22, 2009

作者:许国平
几乎每周都有关于气候变化危害新发现以及情况如何比科学家门早前预测的糟糕的报告。

联合国今年12月将在哥本哈根举行的会议计划将就政府解决危机应采取的行动达成一致。

但是,几个发达国家最近却显示对于减少导致气候变化的二氧化碳及其它温室气体排放方面决心很弱。相反,他们希望增加发展中国家的负担。

为期两周的联合国气候变化框架大会上周五在波恩结束。这是为重要的哥本哈根会议做准备的一部分。

波恩发生的事情揭示,不仅气候处于危机之中,而且气候问题谈判也陷入了危机。

很多问题仍然没有解决,发达国家与发展中国家之间的分歧在扩大。

最令人沮丧的新闻是,一些主要的发达国家对于自己的减排目标设置非常低,远远低于我们严肃解决气候问题所需要的减排目标。

日本首相上周宣布,日本准备到2020年将排放减少到低于1990年8%的水平。

这在波恩会议上引起了一阵愤怒和嘲笑,因为日本已经承诺到2012年将排放减少6%,因此,从2013-2020年只加了2%。

美国还没有官方正式宣布自己的目标。但是,美国国会关于气候的一份提案提出了专家估计的数字,意味着到2020年,美国的排放比1990年低4%。

提案还允许美国公司支付发展中国家费用来减少其排放,而不是自己来完成。这可能把美国国内减排努力的比例减少几个点。

众所周知,美国的公司说客正在劝服国会和参议院将美国最终同意承诺的行动水平降级。

日本和美国的数字与需要做的行动形成了悲惨的对比。如果我们要追求到2050年至少减少50%全球排放的目标,那么发达国家应准备到2020年将其排放减少45%。印度曾经估计是79%。

欧盟比日本或美国的目标更具雄心。曾经说将承诺减少20%,并说如果其它发达国家加入将提高到30%。鉴于日本和美国的立场,看起来欧盟的30%不太可能。欧盟也面临着让发展中国家为其减少很大部分排放的压力,因此,其国内努力将低于20%。

发展中国家显示其对富国微不足道的雄心感到极度不满,而这些富国对需要的气候行动却有如此多的说道。

周五,(包括马来西亚在内的)37个发展中国家提交了一份联合文件,呼吁发达国家承诺到2020年至少减少40%(与1990年相比)。

这只是发达国家和发展中国家有强烈分歧的诸多问题中的一个。其它问题包括:

除了北方与南方的分歧,发达国家之间也有很多分歧,欧洲显得更严肃,而美国、日本及其它一些国家显示承诺很弱。发展中国家就是否国家应区分义务及以何种基础来区分也有分歧,。

由于针对这些复杂问题有很大的分歧,因此,到12月的哥本哈根会议能找到这些问题的解决方案将是一个奇迹。

一些国家已经在谈论哥本哈根将达成一致的一份总声明,而细节将在之后的数月出来。

鉴于气候危机变糟的信号不断出现,在未来的日子当然需要做更多的工作。

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