地方视角
来源：GRAIN and Kalpavriksh
翻译 杨京彪
地方社区与原居民—传统知识的持有人—常常发现他们与地方政府的观点不一致，因为两者在对待传统知识的认知以及其保护的需求方面存在原则性的分歧。总的来说，来自亚太地区的地方社区与原居民反对传统知识的商业化。因此，他们通常发现，在寻求解决方案的过程中地方政府更多的是滋生问题而非同盟者。这就是在这些地区越来越多的非政府组织和民间社会团体正在与这些知识持有人开展合作的原因。他们已经通过一系列的实际行动挑战目前的专利系统，包括同跨国公司的创造性抗争，对没有效果的国家政策、计划和机构的不合作以及参与国家和国际层面的法律制定进程等。
传统知识文献化
文献化是将社区提供的传统知识信息转化成文字文档、图片或音频记录等形式保存他们。文献化的主要目的是确保这些信息不至流失以及通过证明这些信息是较早存在的技术来保护社区。
在印度，关于文献化的争论是最为激烈的，从印度科学院的振兴地方传统医学基金会和生态中心发起的社区生物多样性登记制度到非政府组织制定的人民生物多样性登记制度，文档形式有多种版本和模式。他们想要收录的内容包括社区的资源、传统技术、动植物种群、管理选择和职业性质。印度的SRISTI（可持续技术和制度研究会）创办了“蜜蜂网络”（Honey Bee Network），并已经记录了超过9000种基于传统生物多样性知识、创新和革新的“绿色”创新。作为文献化工作的延续，SRISTI已经在古吉拉特（Gujarat）地区同当地政府合作创办“草根创新增值网络”（GIAN）将创新转化为产品并进一步成立企业。SRISTI的工作在国家创新基金的支持下蓬勃发展，建立了一个草根生态创新多媒体数据库。
尽管非政府组织(NGOs)和公民社会组织（CSOs）已经就如下两点达成共识，即文献化应该以开放形式进行以及文献化形式应该被限制在地方水平并受社区控制，但是在将文献化资料公开还是保护为地区秘密方面存在分歧。来自NGO RANWA的一位科学家Utkarsh Ghate 针对印度几个村庄的人民生物多样性登记制度发表评论，称他们的准备工作完全不是基于一种知识产权的观点，而是将其自身看做是一个社会进程以及对知识和知识持有人的记录。
在生态和可持续农业系统网络的资助下，斯里兰卡的文献化工作正在进行。在2000-2001年，该网络建立了国家农民联盟来保存传统品种和农业资源。加入该网络的农民已经完成了玉米品种、传统农业技术和传统食物制作工艺的文献化。在马来西亚，在沙捞越（Sarawak）生物多样性中心正在实施的一项示范项目的支持下，Bidayuh社区计划成为沙捞越地区第一个文献化并保护他们的民族生物学知识和实践的民族群体。
文献化被看做紧急时期的最佳保险。在将来面临饥荒或干旱的情况下，通过文献化保留的抗性作物传统知识可能是救命稻草。文献化在资源管理和社区种子银行方面同样不可或缺，因为它可以为分享经验和促进保护效果提供材料。这种情况下的政府支持令人愤慨，这些人知道他们必须拥有自己适当的保护措施。
管理传统知识
地方社区逐渐认识到生物资源管理的必要，并正在建立他们自己的防范生物剽窃的预警机制。以巴基斯坦为例，Shimshals是至今仍然保留着环境崇拜的少数社区之一，而环境崇拜、知识和实践在其他地区已经消失了。Shimshal自然管家计划（Shimashal Nature Stewardship Program）致力于将关于Shimshal文化和传统的所有环境崇拜、知识与实践转化为一种可以被国际生态团体所借鉴的语言和结构。Shimshals已经采取这种措施来指导自己的进行传统知识的管理。
在菲律宾，Bukidon省的Talaandig原居民社区展现了相同形式的自信。该社区指控一个生物勘探队伍非法获取标本并在未经事先同意的情况下侵犯他们的土地。因为这次事件的发生，Malaybalay市于2000年3月成立了事先知情同意长老委员会办公室（Council of Elders Prior Informed Consent Office）。Talaandig社区继续保护着他的领地和遗产。
作为对地方主动性的响应，尼泊尔政府即将宣布杜鹃属植物保护地区——Milke Jaljale地区为该国的第一个植物保护区。Terhathum东部山地地区的Sankhuwasabha和Taplejung地方社区将在没有地方自治政府帮助的情况下完全参与该地区丰富的生物多样性的保护。这是尼泊尔历史上第一次由一个地方社区发起的对一个植物资源尤其丰富的大的区域的保护。
但是在地方社区充分认识到他们所拥有的知识的价值之前，他们对传统知识的自我管理是不恰当的。在马来西亚，马来西亚原居民网络[Peoples Network of Malaysia(Jaringan Orang Asal SeMalaysia)]正在实施一项向原居民展示他们所作贡献价值的计划。
（回收）索赔传统知识
当人们意识到他们已经丢失传统知识的时候，他们开始主张对传统知识的权利。越来越多的地方团体发起抗议活动，以夺回被外国专利持有人错误声称“发明”的原始发明所有权。新西兰的六个毛利人部落联合签署一份声明承认和保护他们与原产动植物相关的传统知识（通称Matauranga）。原产动植物和毛利知识与文化产权声明力图重建对地方动植物和文化宝库的自治。宣言声明，这些知识历来为毛利人所有。这项声明试图建立一个由毛利人控制的知识产权委员会的可能结构来行使审批权。
庆祝传统知识
农村集市、社区交易和生物多样性节庆是用来保持活跃与庆祝生物多样性及其与当地文化联系的创新方式。在尼泊尔的一次类似生物多样性集市上，村民们认识到将近100个传统水稻品种仍在种植，但是这些稻种已经从市场上消失很长时间。印度科学发展研究院定期举办“Vedu Sammelan”活动召集传统草医。在印度的国家生物多样性战略和行动计划（NBSAP）的推动下，生物多样性节庆已经在该国的几个地区开展，并且已经成为种子和信息交换的平台、相关生物多样性文化方面的节庆和传统知识体系的复兴载体。
复兴传统知识
鉴于部分传统实践及其依赖的特定资源不断受到侵蚀，一些人正在努力复兴他们以前的知识体系。在意识到传统知识的重要性之后，马来西亚地球之友（Sahalat Alam Malaysia）的领导者们正在帮助Long Sayan 和Uma Bawang Keluan地区的村民创建植物保护位点。这些位点将作为许多不同种类藤类、竹类、果树和药用植物的贮藏室。在婆罗洲计划（Borneo Project）的资助下，这些试验计划帮助村民管理、保护和保存珍稀植物原种，以供后代利用。
在印度北部北方邦（Uttar Pradesh）的Jardhargaon地区，一个典型的喜马拉雅山麓村庄的村民管理着村庄上方严重退化的坡地。他们开展Beej bachao Andolan计划（维持种子流通）并且多次跋涉至偏远村庄，现在他们有能力收集到许多该地区其他地方已经流失的品种（多达250种稻种、170种菜豆，还有其他品种）。一些村民正处于向生物的多样化的、可持续的农业实践转化的不同阶段。
孟加拉国的UBINIG（替代发展政策研究所的孟加拉语缩写）正在资助新农业运动——Nayakrishi Andolan，这是一项由农民发起的基于生物多样性的农业运动。这种新的方式“组合了基于生物多样性和遗传资源保护、保存和强化原理的农业传统和土著知识”。药用植物的传统使用方法完好的掌握在妇女手中，乡村种子银行在该地区随处可见。
在传统不能自我复活的地方，明显需要替代方式来保存传统知识。
构建备选方案
作为使用原有知识产权来保护传统知识的备选方案，非政府组织、原居民团体和地方社区正在尝试加强社区权利、争取农民权利、保存“大众文化”以及寻求对习惯法和土著法的认可与尊重。
原居民团体和地方社区提起的另一个核心议题是对资源的所有权。土地所有权是这场斗争的核心，通常表现为土地改革的诉求。将土地所有权和传统知识联系在一起是一个战略步骤。例如在菲律宾，对“祖先领地”和植物的控制实质上是紧密相连的。
来自全球热带雨林地区的土著与部落居民已经联合组建了一个新的联盟来对抗他们的领地和森林遭受的破坏和亵渎。在1992年马来西亚槟榔屿召开的一次会议上，来自美洲、亚洲和非洲森林社区的代表成立了热带雨林土著与部落居民国际联盟。这次会议通过了热带雨林土著与部落居民宪章。宪章要求承认联盟全体成员对传统领地的所有权。这些人坚持认为只有当他们确保对其领地的所有权和控制之后，才会相信与环境保持平衡的未来和生活。他们谋求的发展将建立在他们的传统知识基础之上，首先必须满足确保自力更生的基本需求，进而使用传统技术面向市场生产产品。
意识到在这场斗争中很难单独获胜后，土著团体和地方社区逐渐达成共识结成联盟来清晰的表达他们的世界观。以太平洋地区的联盟为例，他们于1995年联合签署了太平洋生物专利自由协定（Treaty for a Lifeforms Patent-Free Pacific）以及太平洋地区生物勘探议定书。同时，亚洲地区的土著人民运动——亚洲土著人民同盟曼谷论坛共同为亚洲土著人民的权利而进行游说。
同时有组织或个人在完全忽视或者任意违反专利体制的情况下找到了替代方案。他们认为没有必要加入知识产权的争论。正如尼泊尔的Krishna Ram Adhikari所言：无论有没有专利权，我们将照常生活。
结论
获得政府支持的工业利用知识产权正在迅速控制植物资源及其相关知识。对社区权利侵害的抵制仍然是各不相同的和实验性的。总体来说，社区正在加速丧失对他们所有植物的控制并且正在加速开发他们的知识。随着团体、社区甚至政府的意识增强以及这些影响变得更加组织化，这种趋势开始转变。为了建立一个强大的社会力量来抵抗贸易和知识产权制度对遗传资源和传统知识带来的日益增长的影响，非政府组织与人民运动之间仍然有大量的战略工作需要处理。
结论期望如何防止对人们的知识和资源的极低补偿或无偿的开发。最后我们提供了可能的行动观点；这些观点将有助于保护亚太地区的传统知识，防止其私有化：
组织化：增进非政府组织和社区之间的组织化以形成一个基于相同观点的联合主体；
社区权利：建立并实施强有力的社区权利体系，承认地方革新的集体性质，促进其发展和应用，鼓励社区框架内的个体创新，制止生物多样性和传统知识的私有化；
法律：赋予遗传资源清晰无误的法律权利，这与承认土著人民和地方社区对这些资源拥有的权利密切相关。这就意味着需要在国家层面将自主权、独立性和社区对其权利的自我定义等基本议题列入带有法律效力的法律或政策；
文献化：通过法律形式承认并保护各种原创类型的传统知识文献化。尚待解决的是是否及如何记录这些材料和知识的不确定性，以及对这些信息违背人们意愿使用的担忧；
备选方案：检验并强化保护传统知识的知识产权备选方案；
关贸总协定知识产权协议（TRIPS）：加强审查和修改世界贸易组织知识产权协议；
公司：审查该地区公司控制力的膨胀。这种膨胀发生在普遍缺乏意识的农民和社区之中；正如巴基斯坦“Takhleeq”基金会的Muhd Yakub所言：普通农民意识不到专利体系的复杂性。因此，需要通过对该议题相关信息的有效宣传提高社区意识和授权。
窗口1：土著知识与惯例
我们希望：
承认并尊重土著知识和创新；
保存良好的土壤、多样的作物、林木和牲畜，并建设我们的土著知识、实践技能和地方组织；
传统农业是包括土壤、农家肥、传统种子、混种、家庭保存种子和控制种子筛选的适当的综合体；
地方管理、获取和控制价格、市场和市场化；
农业系统符合我们自己的文化；
社区作物计划；
土著资源管理的再培训。
2001年，印度安德拉邦Prajateerpu-民事陪审团针对粮食和农业未来做出的判决。
窗口2：抗议中止专利授予
日本资生堂公司是一家国际化妆品护肤品公司，已经取得了11项传统印尼佳木康复药用植物的专利。迫于公众反抗的压力，资生堂放弃了它已经取得的印尼香料的专利。在过去的两年半时间里，日本的化妆品公司遭到了来自印尼农药行动网及其他相关的民间社会团体行动信息的炮轰。英国的民族生物学基金会计划尽一切可能文献化泰国Saka Karen部落人们的民族生物学知识。该项目的资助方Riche Monde公司，是在化妆品方面投资巨大的巴黎奢侈品制造商路易威登酩悦在泰国设立的分公司。1995年，以生态恢复计划和北部网络为首的泰国NGO团体发起了中止该计划的公开呼吁。NGO反抗以及随后媒体宣传的力量如此强大，致使原本由清迈大学执行的计划随着Riche Monde公司看到敌视的公共宣传撤资而中止。
在印度，NGO和公众的压力阻止了科学家们对Onge部落知识的错误专利申请。
自1995年开始的抗议授予印度楝专利为“先进技术”提供证据的全球民众行动导致欧洲专利局在2000年5月公开口头诉讼中拒绝了一家美国公司对一种印度楝杀虫剂的专利申请。
窗口3：约翰内斯堡宣言
我们反对针对我们的生物资源和知识的生物剽窃和专利化，因为这侵犯了我们人权、文化权利和认同。我们坚定地认为没有专利的惠益分享是可行的。
我们宣布我们对生物专利和作物和种子专利的抗议，因为我们关注粮食生产的控制权从地方社区和农民向国际公司的转移。
我们认为关于生物多样性及其相关传统知识的社区权利在本质上是集体性质的，因此不能被私有化或个人所有。对生物多样性及其相关传统知识使用的知识产权在本质上是私有和垄断性质的，不适合社区权利。知识产权不能与传统知识体系共存，试图将两者统一是错误的和不可接受的。
来源于：生物剽窃、生物多样性和社区权利约翰内斯堡宣言，南非，2002年8月。
窗口4：农民拥有如下权利：
控制和使用他们自己的传统知识不受生物剽窃的威胁；
自由表达他们的地方文化和知识，并传承给后代；
尊重他们的生活方式、农业实践和知识；
生活在一个免受知识产权私有化影响的世界。
MASIPAG农民权利声明
窗口5：Angela Bautist是菲律宾Laguna Pila地区的一位信仰疗法者和草医。她无偿提供服务并且对医药公司从销售中获取高额利润感到吃惊。对于Angela来说，对可以从大自然免费获取的东西贴上价格标签是不可思议的。她坚定地认为每一样生灵都有其灵魂，并警告说如果你砍伐森林，它那连根拔起的灵魂造成的灾难将不请自来。
