传统知识及相关生物资源惠益分享与文献化研讨会

作者：杨京彪
2009年9月4-5日，传统知识及相关生物资源惠益分享与文献化研讨会在北京湖北大厦召开，此次研讨会以环境保护部中国履行《生物多样性公约》办公室为指导单位，由中国民族地区环境资源保护研究所、中央民族大学生命与环境科学学院主办，中国环境科学学会生态与自然保护分会、第三世界网络（TWN）协办。出席本次研讨会的有来自国家环保部、农业部、国家林业局、商务部、国家知识产权局、国家中医药管理局等政府部门的官员，来自中央民族大学、清华大学、武汉大学、中国政法大学、中国农业科学院、中国科学院植物研究所、中国科学院农业政策研究中心、环境保护部南京环境科学研究所的专家学者，来自云南省生物多样性与传统知识研究会、贵州乡土文化社、世界混农林业中心等非政府组织的代表，来自澳大利亚、印度、马来西亚、埃塞俄比亚、菲律宾、日本、英国、美国、荷兰、德国等10个国家的政府官员和专家学者，以及来自科学时报、科学新闻周刊等媒体的编辑记者等共40余人。

生物资源及相关传统知识获取与惠益分享已经成为生物多样性公约和其他相关国际协定的热点问题。生物多样性公约第九次缔约方大会对生物资源及相关传统知识获取与惠益分享以及传统知识文献化两方面议题进行专门讨论，并形成决定，以期引起国际社会、缔约国、学术界、地方社区的重视，并促进该两方面议题工作的顺利开展。根据ABS国际制度的谈判进程表，“ABS工作组”第8次会议（WG ABS-8）将于2009月11月9日-15日在加拿大蒙特利尔召开。在此之前，即2009年11月2-6日将在同一地点召开“第8(j)条和相关条款工作组”第6次会议 [WG 8(J)6]。

中国农业历史悠久，是全球十二个生物多样性大国之一，生物资源及相关传统知识特别丰富，尤其是在中国少数民族地区，当地居民和社区仍然保持着传统的耕作方式和生活习惯，是生物资源及相关传统知识的保存库。然而，少数民族地区快速的经济发展和外部文化入侵，已严重威胁到这些生物资源和传统知识的维持与发展，同时，生物剽窃事件频频发生也极大地损害了地方社区的利益，不利于传统知识的保护与发展。另一方面，国内总体上缺乏有关生物资源和相关传统知识惠益分享方面的政策和法律，特别是缺乏传统知识定义、传统知识文献化编目和建立数据库的技术指南。本次研讨会旨在以更广阔的视角审视传统知识及相关生物资源惠益分享的政策和法律议题，为国家制定相关政策法规提供参考，推动中国获取与惠益分享国家立法进程；通过与其他观点相似国家的经验交流与建议互换，为在今后举行的生物多样性公约相关谈判中把握先机、坚定我方立场，更好的维护国家利益；对传统知识定义、文献化编目以及数据库建设方法和技术等问题的探讨，借鉴国外相关传统知识文献化以及数据库建设的成功经验，为保护和可持续利用我国丰富的生物资源相关传统知识并保证惠益分享提供现实依据和可靠保证。

本次研讨会的主要议题包括：1、在国际和国家层面实施ABS国际制度和相关国际协定的挑战；2、遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享的国家政策和法规制度体系；3、传统知识的定义和分类体系；4、传统知识文献化编目和数据库建立的方法和技术；5、国家和地方层面传统知识保护和惠益分享的机制。

在大会主题发言中，Seizo Sumida博士（日本生物产业协会生物资源研究所总干事）作了题为《日本遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享经验》的报告；V. K. Gupta博士（印度科学和产业研究委员会信息技术处处长）作了题为《印度遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享经验（特别是2009年2月与欧洲专利局签订的协议）》和《印度传统知识定义与数字图书馆建立》的报告；薛达元博士作了题为《中国获取与惠益分享问题现有政策和立法》和《生物资源相关传统知识的定义和分类体系》的报告；秦天宝教授（武汉大学法学院）作了题为《中国遗传资源获取与惠益分享国家法规的起草与关键问题》的报告；安迪博士（世界混农林业中心）作了题为《中国云南省少数民族地区传统知识保护地方立法需求与惠益分享案例研究》的报告；李丽女士（贵州乡土文化社）作了题为《中国贵州省少数民族地区传统知识保护地方立法需求与惠益分享案例研究》的报告；Joji Carino女士（菲律宾亚洲土著基金会(Tebtebba Foundation) 负责人）作了题为《土著人视角看传统知识文献化和数据库的需求》的报告；Wondwossen Sintayehu 博士（埃塞俄比亚国家环保局 政策法规司 代司长）作了题为《埃塞俄比亚传统知识文献化编目》的报告；Geoff Burton先生（澳大利亚环境部原主管处长，现为联合国大学高等研究所澳大利亚项目高级顾问）作了题为《澳大利亚传统知识定义与文献化编目》的报告；Gurdial Nijar教授（马来西亚大学生物多样性法律高级中心主任、马来西亚环境部顾问）作了题为《马来西亚传统知识定义与文献化编目》的报告；郭泺博士（中央民族大学副教授）/ 曹斌（中央民族大学博士研究生）作了题为《中国少数民族传统知识文献化编目和数据库建立》的报告；尹仑（云南生物多样性与传统知识研究会项目部主任）作了题为《云南少数民族传统知识类型、文献化、受威胁因素与保护现状》的报告等共14个主题报告。主题发言之后进行了传统知识保护的战略、政策和其他措施的圆桌会议，与会代表各抒己见，对该议题进行了广泛而深入的探讨。

为期两天的研讨会，始终保持热烈的气氛，与会专家代表分别就自己关心的议题发言、讨论，充分表达自己的观点，交流经验，研讨会于5日圆满结束。

本次研讨会主题明确，组织有序，受到与会代表的一致肯定。参加本次研讨会的代表来自政府、科研机构、民间团体等不同层次，且拥有不同的学科背景，同时兼具多个国家代表，以开阔的视野和多维的视角对传统知识及相关生物资源惠益分享和文献化议题进行了广泛而深入的探讨，同时国内外相关议题的案例介绍和经验交流，为今后开展传统知识及相关生物资源惠益分享政策法规与制度建设和传统知识文献化编目和数据库建设理论、方法和技术等方面的研究提供了合理有价值的参考。同时，本次研讨会对推动国内传统知识及相关生物资源获取与惠益分享立法进程、传统知识文献化编目和数据库建设、防止生物剽窃事件的发生和促进生物资源及相关传统知识的保护与可持续利用起到了重要的积极作用。