各国呼吁建立新的禽流感体系

作者：许国平
上周在日内瓦举行的世界卫生组织大会上禽流感成了中心问题。

争论并不是围绕在禽流感如何致命或是否会爆发流行病展开。已经有一个广泛的假设认为迟早都会爆发这项流行病。因此，除非现在就采取措施，否则将有数百万人死亡。

现在的中心问题是发展中国家是否可以在流行病爆发时获得疫苗来保护其国家人民。

目前，世界卫生组织要求发生人类受禽流感感染病历的国家向世界卫生组织的中心捐献禽流感病毒样本，但是反过来却没有共享疫苗或制造技术的机制。

马来西亚、印尼及另外21个发展中国家向世界卫生组织大会提交了一份议案，呼吁建立一个监管病毒共享机制并设立使发展中国家能生产和优先获得疫苗。

各国还呼吁审查世界卫生组织合作中心的研究网络。这些中心由于一些可疑行为而遭到攻击，例如他们将部分病毒转给公司申请专利并利用病毒进行以盈利为目的的活动等。 

最后的结果是发展中国家没有能力购买疫苗。如果流行病爆发，由于全球生产能力仅为每年4亿只，而实际上世界各地每人都需要一只疫苗，因此发达国家将囤积供应短缺的疫苗。

印尼在提呈议案时说道，发展中国家能否获得疫苗对抗禽流感病毒是个关键性的问题。

它说，目前的体系是不公平的。发展中国家自愿向世界卫生组织中心和相关实验室提供病毒样本，让其进行研究和诊断。而利用这些病毒样本生产疫苗的公司在制造疫苗时却并未告知这些国家或征得其同意。更重要的是，目前没有机制可确保发展中国家能够以支付得起的价格及时获得疫苗。因此，最终的目标是需要有一个透明、公平、平等的机制，共享诊断学程序、疫苗制造及其它技术带来的利益。

“这个框架必须优先考虑发展中国家能以支付得起的价格获得数量充分的疫苗及其它医疗供应的需要。”

各国希望世界卫生组织可以召集相关政府审查目前的疫苗共享机制并建立一个共享禽流感病毒疫苗及分享其他利益的新框架。

泰国卫生部部长说，以每只疫苗20美元卖给有权共享病毒样本的发展中国家是不公平的，他们也没有能力付得起这个价格。

目前的主要问题是全球禽流感病毒疫苗生产能力有限，供应短缺，价格昂贵，发展中国家将因无能力获得疫苗而遭殃。

泰国卫生部部长还补充说，很多发达国家都在通过提前预定的方式来储备疫苗，发展中国家只能出现在等侯名单上。

他说，世界卫生组织需要安排疫苗的储备，以便在流行病爆发时能满足需求最大的发展中国家的要求。

虽然已建立了工作小组来讨论这个问题，但是对于周三将结束的世界卫生组织大会是否会就一些实质性计划达成一致却仍不明确。