农作制度需要变革

作者：许国平
一份最新发布的报告显示，由于粮食短缺和价格上涨导致了很多国家的动荡不安，因此世界农业急需一场变革。

生产粮食的方式必须从对化学药品的依赖转变为有机种植之类的可持续发展方法。应该得到帮助的是小农而不是大农。农业贸易的不公平制度也必须改变。

这些提议出现在一份由400名科学家撰写、共计2500页的报告中。该报告最后由50多个国家政府定案和通过，并于上周在很多国家首都的新闻发布会上发布。

国际农业科技发展评估（IAASTD）在进展了三年后发表了此份报告。该进程由各国政府、多个联合国机构（包括联合国粮农组织、联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国教科文组织、世界卫生组织）以及世界银行联合发起。

超过400名作者参与了起草报告，吸收了世界各地数千专家的证据和评估。

三年来，IAASTD针对农业知识、科学、技术的潜力进行了评估，以减少贫困、改善农村生计，向环境、社会、经济可持续发展的方向前进。其目的是推动未来50年的农业议程。

“一如既往不是我们的选择，”IAASTD主任、英国环保、粮食和农村事务部首席科学家伯特·沃森（Robert Watson）说，“目前的趋势继续下去将使地球上富人和穷人的差距进一步拉大。”并补充说过去一直对于自然资源和粮食安全的注意力非常小。

沃森因其是政府间气候变化专门委员会（IPCC ）的第一任主席而出名。IAASTD工作和进程的方法与政府间气候变化专门委员会类似。

马来西亚环保专家林丽珍小姐是该报告的主要作者之一。根据她的说法，报告要传递的信息是：“大量使用投入和能源，让小农被边缘化的工业化种植这种一如既往的方案已经不再可持续发展。”

林小姐也是第三世界网络的研究员，她说IAASTD得出的结论是：过去强调生产和产量虽然带来了一些好处，但却以环境和社会公平为代价。“此外，报告还认识到，过多的贸易自由化可能给粮食安全、减轻贫困以及环境带来负面影响。”

IAASTD报告呼吁各政府和机构改变投资、融资、研究和政策焦点的方向到满足小农的需要。必须把更多的重点放在保护自然资源和农业生态平衡、开发农民的传统知识等上面。

其主要的政策信息是：以生物多样性为基础，包括农业生态和有机种植的可持续发展农业对于贫穷的农民是有益的，需要得到政策扶持。

约翰内斯堡长达一周的会议结束后一致认同的《综合报告》主要集中在八个问题上：生物能量、生物技术、气候变化、人类健康、自然资源管理、传统知识、贸易和市场、农业中的女性。

一个主要的内容是，报告对于转基因（GM）作物的相对怀疑。在查看了证据后，转基因作物声称的所谓好处明显被减弱，相反围绕这些作物的怀疑和不确定性却被突出。

“对于转基因作物是否可以喂饱世界的简短答案是‘不会’，我们必须理解其代价和好处，”沃森在新闻发布会上这样说。

报告说，“技术评估落后于发展、信息是轶事般地且充满矛盾，对于可能带来的益处也不确定，损害却是不可避免。”

报告还对土地被匆匆从粮食作物转移为生物燃料作物提出了批评。“作物转移到燃料可能会使粮食价格提高，减弱我们减轻贫困的能力，”报告这样谈到。

“此份报告开启了农业新时代，”一份由包括绿色和平组织、地球之友、第三世界网络、实践行动组织等八个非政府组织团体发起的声明这样谈到。

“这是工业化种植失败的一个合理理由。它反映科学家和政府已有越来越多的共识：工业化、广泛使用能源、有毒的旧农业范式是过去的一个概念。小农和农业生态方法才能提供前进的道路，避免目前的粮食危机。”

“科学证据给有机农业作为21世纪可信的解决方案毫不含糊地给予了支持。”国际有机农业运动联盟的伯拉峇玛尤说。

“此份报告清楚地显示，小农和环境在贸易自由化中失败。发展中国家必须利用自己的权利，停止廉价、受补贴的产品从北方国家洪水般地涌入到发展中国家。”第三世界网络的林丽珍小姐说。

“这标志着新的粮食绿色革命的开始。现代的种植方法是生物多样化、劳动力密集、与自然工作，而不是反自然。”绿色和平组织的敏尼贺琳说。

“IAASTD 提供的证据显示本地控制的以生物为基础的种植的扩大是向前的唯一方法。”实践行动组织的伯特力姆瓦尼说。

根据国际地球之友祖安罗伯芝的说法：“看到科学家们拒绝转基因作物的常规宣传让人兴奋不已。他们把焦点放在真正的问题上，认为转基因作物在解决方案中几乎没有作用。”