黎巴嫩和WTO谈判崩溃新闻独占熬头

作者：许国平
上周发生了两件大事。首先，以色列对黎巴嫩的轰炸持续了一整周，世界公众对于该国大量房屋被毁坏，很多人失去了生命，上百万人失去了家园感到愤怒。我们同样不可接受的是美国、英国这样的大国拒绝呼吁停火，公开同意以色列继续其行动。这似乎让其它象欧盟这样的国家和组织也瘫痪，不能表示自己阻止轰炸和杀人的措施。

更让人吃惊的是，联合国安理会拒绝对联合国观察站被轰炸造成四名联合国人员死亡的事件进行指责。由于美国的坚持，安理会只是表示对事件感到“吃惊”！

只有联合国紧急救援组织的首领简·埃格兰（Jan Egeland）称以色列的行动违反了国际人权法，呼吁停火三天，补给食品和进行治疗。但是他的呼吁并没有人听取。

很少出现这种在世界各地的电视屏幕上出现一个国家受到破坏，上百万人在几天内失去家园的景象，同时还有故意地不进行批评，事实上还受到了严重误位的“国际社会”领导的鼓励。

包括吉隆坡在内的世界各地的示威游行显示公众对于这个灾难性事件越来越激昂愤怒。

美国和英国领导人上周五宣布将出台一个计划。很多分析家认为这个计划的目的是要消灭黎巴嫩真主党， 让以色列高兴，但是计划是否可以被接受，包括黎巴嫩人民是否可以接受却仍需拭目以待。

与此同时，世界还有很多人在等待停止轰炸，想知道谁将赔偿黎巴嫩人民失去的一切，谁将为紧急救援和重建工作买单。

第二个重大事件是世界贸易组织就多哈谈判中的一揽子问题达成临时协议的努力失败。多哈谈判是以卡塔尔首都命名的谈判，该城市2001年主持了启动该回合谈判的会议。

“六大”成员（美国、欧盟、巴西、印度、日本、澳大利亚）未能就农业和工业产品贸易开放取得进展导致了其它所有谈判的暂停。

谈判一度面临着很多阻碍。但是，暂停所有谈判的决议仍然让人很吃惊。

虽然世界很多媒体声称多哈回合已猝死，但事实上谈判只是“暂停”，当时机成熟时可在任何时间恢复谈判。

WTO及其前身关贸总协定之前也多次 “崩溃” ，被人可怕地预测会毁灭，但是每次贸易谈判都最终恢复。

上周谈判暂停的直接原因是美国拒绝进一步减少扭曲贸易的国内农业补贴允许数额。

美国提议最多为227亿美元的水平。但是其他WTO成员却认为必须进一步减少，因为美国去年的此类补贴还稍微低于200亿美元。G20的发展中国家希望美国将这个数字降到120亿美元。

预计美国至少会同意再减少几十亿美元，仅仅是一种姿态而已。

但是，美国却并没有表示减少任何数量的补贴，这使WTO其它成员很生气，不仅要求终止会议，而且要求暂停所有问题的所有谈判。

于是指责游戏开始上演，大多数国家都指责美国，而美国却指责欧盟和发展中国家没有同意充分开放其市场来使美国值得在补贴方面做更多让步。

与此同时，印度商业部长卡迈勒·纳特（Kamal Nath）说，崩溃显示的不仅是数字上的分歧（减少多少补贴和关税），而更重要的是发达国家与发展中国家就该回合对发展意味着什么存在思想差异。

虽然有人预测WTO将会消亡，但事实上谈判可在任何时候恢复，尤其是如果美国可以表示出宣布新的补贴提议的企图。这在美国国会11月7日选举后或者甚至在这之前都有可能发生。

因此，虽然 WTO谈判以一种“积极”的模式暂停，其仍然处在“待命”的状态。如果再有几个月不行动则可能会进入“冬眠”的模式，可能会持续多个月，甚至几年。

不太可能会出现“关闭”的转折。不论什么情况，WTO的常规工作（包括贸易审查程序和争端解决）都会继续。