联合国气候变化会议举行 首次讨论巴黎协定具体实施细则

5月16日，为期11天的联合国气候变化会议在德国波恩举行。这是巴黎气候变化协定签署之后首次就协定实施的具体细节展开讨论和谈判。来自全球176个国家和欧盟的谈判代表将在德国波恩，就一系列在巴黎气候变化大会上仍未解决的细节问题进行具体性阐释和讨论。

联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯在会议开幕当天表示，随着各国在去年达成具有历史意义的巴黎协定，各国政府已经跨过了这一协定的谈判阶段，迈入了合作的新纪元。现在万事齐备，大家必须做的是，为我们所追求的安全和繁荣的“碳中性”的未来涉及详细的路线图。

未来几天，各方代表将就巴黎协定的细节进行深入讨论，使巴黎协定更具有可操作性。讨论的主题将包括单个缔约国将实现具体多少的减排目标，国际社会又如何检测这些缔约国是否有效的执行所制定的减排目标，此外，发达国家应该如何向发展中国家提供气候变化援助资金也将是此次波恩气候变化会议的主要议题之一。

会议能达成什么样的成果，目前尚难预料。菲格雷斯表示，关于巴黎协定的实施细节，还有不少需要澄清明确的地方。比如巴黎协定的目标是将本世纪全球平均气温上升的幅度控制在2摄氏度以内，并进一步努力将全球气温上升幅度控制在1.5摄氏度之内。然而，根据巴黎气候大会期间各个缔约国提交上来的减排方案来测算，气温上涨幅度预计将超过2.7摄氏度。所以各个缔约国之间还需要进一步进行博弈，扩大现有的减排承诺。此外，菲格雷斯强调说，下一步的挑战是该协定如何落实，例如巴黎协定规定每五年对各国的相关减排行动进行一次盘点，如何盘点的具体形式尚不清楚，而发达国家曾承诺到2020年实现每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金，现在这一资金缺口依然较大，2020年后的资金支持也还没有量化目标。

至于争议点，以中国为代表的发展中国家，一直坚持气候变化公约所倡导的“共同但有区别的原则”，强调发达国家在工业化进程中积累的历史排放和发展中国家面临的经济发展的客观需求。不过在当前总体减排承诺预计超过2摄氏度的背景下，与会各方在未来几天极有可能将对中国等排放大国进一步施压。