贸易：阿泽维多批评中国态度僵化

日内瓦，9月30日（D. Ravi Kanth）——知情人士向SUNS透露，WTO总干事罗伯托•阿泽维多已告知90国集团协调员们中国的强硬立场，及拒绝为明年第十一届部长级会议（MC11）做贡献。

据上述人士透露，过去两周，总干事与90国集团协调员们进行了闭门磋商，而发达国家贸易部长及其发展中国家盟友也计划于10月21日在奥斯陆举行非正式峰会，为MC11开创成果。

90国集团协调员们包括非洲、加勒比和太平洋地区国家集团（ACP），非洲集团和最不发达国家集团的主席。

会议期间，阿泽维多讨论了WTO的工作状态，这是准备工作的一部分。

会议期间，根据其中一名协调员向集团成员的汇报，阿泽维多与三名协调员提到了两个主要的关注问题。

一位不愿具名知情人士称，总干事在这些会议上告诉协调员们中国立场强硬，而且中国并不想为取得进展做出任何贡献。

总干事还坚持认为他应该被邀请参加将于10月10日至13日在日内瓦之外举行的非洲集团单独计划会议，上述人士补充道。

阿泽维多目前被邀请在该会议上向非洲集团做一个90分钟的演讲。

总干事办公室今天还电话联系协调员，建议他们在周五的代表团团长（HOD）非正式会议上发言，因为在非正式HOD会议上任何成员发表的声明都不载入会议记录，知情人士这么告诉SUNS。

总干事特别提到了中国，而不是任何其他国家，甚至都没有提及美国，其在多哈发展议程（DDA）的重要问题及最不发达国家关心的棉花及其他核心问题上采取决不妥协立场。这令三位协调员感到惊讶，消息人透露道。

此外，令人不解的是，为什么这时会提及中国，北京在过去的十个月里一贯采取赞成DDA和发展立场，包括最近在杭州举办的G20领导人会议上也是如此。

包括巴西在内的农业出口国凯恩斯集团在持续努力，坚持认为中国应承担相应义务，通过减少对贸易扭曲的国内支持来说服美国采取相应的承诺，在这一背景下，总干事很有可能将注意力转向中国，一位不愿具名的南美贸易官员说到。

与此同时，10月21日挪威将在奥斯陆召开为期两天的部分国家非正式贸易峰会，为明年在南美举行的第十一届部长级会议探讨一些可交付成果。

阿泽维多预计将在奥斯陆会议上提出他的想法，即在周四（9月29日）结束的所谓公开论坛之后，这个公开论坛精心策划了公共关系举措，以便为了欧盟、其它发达国家及部分发展中国家进行电子商务、数字贸易及全球价值链的谈判。

参加了整整三天公开论坛的总干事对参会者致辞道：“今年我们看到了令人印象深刻的各方参与程度，尤其是私营部门，我很高兴你们决定今天与我们分享一些想法。但是，在各项事务上达成一致协议，只是等式的一个因素。最大的挑战是如何把你的想法和建议推进到下一阶段，为日内瓦这里的世贸组织成员的争论提供信息。而要做到这一点，至关重要的是与各成员一起参与，并与他们进行互动。”

即便有五国集团（美国，欧盟，中国，印度和巴西）不透明的“绿屋会议”，并在过去三年他将其扩大为七国集团（美国，欧盟，中国，印度，巴西，澳大利亚和日本），阿泽维多在公开论坛无休止地歌颂“包容性”。

显然，总干事使得发达国家能够在公开论坛将其电子商务需求转变为明确的要求，这挤占了多哈工作计划未完成的议程发展，一位不愿具名的贸易特使表示。

公开论坛中的一些公民社会团体也有相似的抱怨，指责即使电子商务条款也包含了隐藏投资议程和其它裹挟其中的问题。

将见证为电子商务/数字贸易谈判启动所做的第一次切实努力的奥斯陆会议，会是备受争议的两次重要贸易部长会议——多边贸易举措服务协议（TISA）和环境货物贸易协议（EGA）倡议的场合。

然而据与会者反映，上周结束的这两次会议，没有就实质性问题取得任何进展。

10月21日TISA部长将在奥斯陆举行一次会议，探讨关于金融服务、国有企业、本土化规定、电信、海运和航空运输问题。

在此之前，10月17日TISA的23个成员国高级官员将在华盛顿举行一个为期两天的会议，在由美国主要服务贸易自由化游说集团——服务业联盟主持的全球服务贸易峰会的间隙。

TISA高级官员会议后，该集团的贸易部长将趁小型部长级峰会的间隙在奥斯陆进行盘点，讨论如何在今年年底结束谈判。

TISA的23个成员包括澳大利亚、加拿大、智利、中华台北、哥伦比亚、哥斯达黎加、欧盟、，香港、冰岛、以色列、日本、列支敦士登、墨西哥、新西兰、挪威、巴拿马、秘鲁、韩国、瑞士、土耳其、美国、巴基斯坦和毛里求斯。

另外单独推进的是，负责环保产品协议多边倡议的贸易部长也将举行在奥斯陆举行会议，讨论主要成员在四大议题上的争议。

这四个议题包括产品的数量、取消关税的时限、临界质量及其他未决问题的工作方案。

主要发达国家已经开始指责中国在产品数量、取消关税，以及逐步淘汰关税时限问题上的强硬立场。

“中国是稳健的EGA协议谈判的关键，但北京握住了它的底牌。”一位EGA的贸易代表说道。

而根据中国和EGA其他发展中国家成员的说法，本月初在杭州G20领导人公报仅强调EGA成员将“寻求”消除关税。

因此，没有必要消除关税，这一立场遭到了美国、欧盟、日本及其它主要发达国家的强烈反对。

总之，世贸组织现已成为多边协议的选择性论坛，要么是美国及其盟友有重大利益关系的多边协议，如贸易便利化协定，或是像TISA和EGA这样的多边协议。

90国国家在转变后的WTO现有领导体制下很难取得进展，现有体制主要致力于推动发达国家在电子商务或其它举措，如中小企业和全球价值链等的议程，而不是为那些悬而未决的DDA议题服务，一名贸易代表说道