韩国向总理事会投诉日本对韩出口管制

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2019年7月31日
第三世界网络

韩国向总理事会投诉日本对韩出口管制

2019年7月26日发表于SUNS＃8955

日内瓦7月25日（Kanaga Raja）¬¬—— 韩国于周三（7月24日）向世界贸易组织（WTO）总理事会提出投诉，谴责日本限制对韩出口生产半导体和显示器面板所必需的材料。

据报道，韩国认为日本的出口限制是为了报复去年年底韩国最高法院的一项裁决。该裁决命令一家日本企业赔偿在二战时日本占领朝鲜半岛期间被其强迫劳动的韩国劳工。

路透社新闻报道援引了韩国贸易部副部长Kim Seung Ho周三在总理事会会议上的发言：“这根本不是贸易措施，也根本不是安全措施。这纯粹是一项为了在外交争端中占得上风的战略计划。这里的争端我指的是强制劳工问题。”他随后也这样回答了记者。

在总理事会会议上关于日本出口管制措施的议程项目中，韩国表示日本的这些措施对半导体产业构成了威胁。

韩国认为，日本的出口管制措施不仅会给韩国经济带来问题，也会给其他国家带来问题。

它可能会影响到世界各地的消费者，而这正是对WTO规则的背离。

韩国特别指出，日本一直是多边贸易体系的一大受益者。

它表示，由于韩国提供了全球约70%的半导体，这项措施对其他国家的影响是显而易见的。

韩国敦促日本就此问题进行双边外交对话。

日本提出，韩国所指的措施是日本基于保障国家安全的出口管制制度而采取的，这一问题并不适合作为WTO的议程。

日本表示，出口管制的目的是从安全角度防止相关商品和技术的扩散。

包括韩国在内的许多国家一贯都在国际框架下为有效实施出口管制而进行必要的审查，日本只是其中之一。

日本采取的措施属于这种出口管制业务审查的一部分。

虽然在WTO会议上并不适合讨论有关出口管制制度的措施问题，但鉴于韩国提出了这一议程项目，日本表示有必要解释一下本国出口管制审查的背景。

日本指出，尽管韩国的出口管制制度及其运作存在问题，但日本从2004年起便自愿简化了对韩国的出口程序。

根据相关机构之间的交流，日本相信韩国将会改进其出口管制制度并妥善实施控制，因此简化了对韩国的出口程序。

然而，日本表示，在过去三年里，尽管日本当局要求进行磋商，但日韩之间并没有再进行此类交流。日本补充称，目前存在向韩国出口“不当”产品的案例。

这些因素导致日本决定将现有的、对韩国的简化出口程序恢复原状。

它还指出，每个国家都可以自行决定是否对某个国家简化出口措施，并不是所有国家都受到平等对待。

日本重申，韩国所指的措施并不是贸易禁运，而是出于安全考虑，为适当执行日本出口管制制度而进行的必要的业务审查。

日本采取的措施只是将现有的、对韩国的简化出口程序恢复原状。

日本表示，所涉及到的3种半导体材料（据报道为：氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂及高纯度氟化氢），已受国际防扩散机制下的监管框架所约束，并补充道，为此其措施完全符合WTO协议。

据日本称，韩国提出日本采取的措施违反了自由贸易体系。

然而，日本指出，自由贸易并不意味着允许在没有任何控制或条件的情况下进行敏感商品和技术（可转移到军事用途）的交易。

因此，将负责任的WTO成员国（包括日本在内）所采取的出口管制措施提上议程并声称其“反对自由贸易”，这种做法是毫无意义的。

此外，日本认为，韩国重点关注的是该措施的经济方面，例如其对全球供应链可能的负面影响。

日本表示，韩国的这种论点不仅是对日本采取的措施产生了误解，而且还混淆了真正的议程。日本的措施只是出于国家安全目的而进行的审查。

日本提出：“这就是为什么我不得不说，围绕经济收益问题展开这个议程的讨论是不可接受的。”

日本表示，只要在检查过程时没有发现任何问题，其出口管制机构就将允许产品出口。

其他国家的代表团并没有在本议程项目下发言。