领导人们希望未来的大流行病得以解决，却忽略了当下的COVID-19

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2021年3月31日
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领导人们希望未来的大流行病得以解决，却忽略了当下的COVID-19
发表于2021年3月31日SUNS＃9317

日内瓦3月30日（D. Ravi Kanth）——来自20多个国家的领导人呼吁达成一项全球条约，其目的不是应对目前正在恶化的COVID-19，而是出于应对未来的大流行病。COVID-19已在全球范围内造成1.27亿登记病例，270多万人死亡。这一发展就好比谚语所说的“罗马大火烧城，尼禄依然弹琴作乐”。

英国和欧盟成员国等一些签署国目前正陷入一场争夺阿斯利康疫苗供应的激烈战斗。

欧盟已表示要实施出口限制，以阻挡向英国供应疫苗。

更重要的是，欧盟、英国、韩国、日本和加拿大等国还强烈反对那个在世界贸易组织（WTO）提出的TRIPS（与贸易有关的知识产权协定）豁免提案。该提案为扩大诊断、治疗和疫苗的全球生产提供了一个即时解决方案。

豁免TRIPS的基本目标是暂时中止TRIPS协议中有关版权、工业设计、专利和保护未披露信息的某些规定，以确保消除国际知识产权垄断制度（IPRs）所设置的障碍，直至疫情得到控制。

几个希望通过全球条约以解决未来流行病的签署国，同样阻扰了世贸组织就TRIPS豁免提案进行基于案文的谈判。

3月29日，两项事态发展揭露了在应对COVID-19流行病方面明显的双重标准——一个是领导人就解决未来流行病提出的条约，另一个是美国商业团体反对TRIPS豁免提案。

据《卫报》3月29日一篇题为《保护国家免受大流行病侵害的全球条约》的新闻报道，除美国和中国外，有24个国家的领导人在国际报纸上联合发表了一篇关于需要为未来的全球流行病做准备的文章，“新冠病毒清晰而痛苦地提醒着我们，在人人都安全之前没有人是安全的。”

顺便说一句，由58个国家共同发起、得到世贸组织其他61个国家支持的TRIPS豁免提案，是以“在人人都安全之前没有人是安全的”这一认知，以及通过暂停履行《TRIPS协定》中的关键条款来增加各国生产这一需要为前提的。

《卫报》称，面对日益增长的“疫苗民族主义”和“疫苗种族隔离”政策，这24名领导人为了给建立在团结与合作等原则基础上的新时代铺平道路而聚在了一起，然而在过去的12个月中，他们未能做到这一点。

《卫报》称，领导人们承认COVID-19大流行是“自1940年代以来国际社会面临的最大挑战”，他们建议，在下一次国际健康危机之前，需要像1945年后那样建立跨境合作。

“当时，在经历了两次世界大战的破坏之后，政治领导人聚集在一起，打造了多边体系，”这些领导人在他们的联合文章中写道。

“目标很明确：将各国团结在一起，消除孤立主义和民族主义的诱惑，应对只有本着团结合作的精神才能共同战胜的挑战，即和平、繁荣、健康与安全。”领导人在文章中写道。

与他们痛苦的分歧和未能表现出团结与合作失败相比，各国领导人认为，关于大流行病的条约“应该在国际体系及其规则和规范内实现更多的相互信任和共同责任、透明度和合作”。

一位要求不具名的TRIPS谈判代表表示，事实上，在囤积了空前规模的疫苗并拒绝给予绝大多数发展中国家及时的治疗后，这些领导人现在却在支持国际社会团结起来应对未来的大流行病。

反对TRIPS豁免

面对250多个国际公民社会组织和美国著名国会议员对TRIPS豁免的支持日益增加，3月29日，美国商业团体联盟呼吁拜登政府拒绝世界贸易组织正在审议的一项提案。该提案要求放弃药品制造商的知识产权，以促进发展中国家获得COVID-19疫苗。

据《华盛顿贸易日报》3月30日的报道，在给美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）和美国贸易代表凯瑟琳·戴（Katherine Tai）等美国政府官员的一封信中，这些商业组织认为，豁免TRIPS协定将损害全球对这一大流行病的应对。

这些组织认为，支持TRIPS豁免提案的国家正在利用这一大流行病“谋求实现削弱知识产权的长期目标，包括通过在世界贸易组织提出一项有问题的提案来搁置对知识产权的全球保护。”

这些组织声称：“这项豁免既含糊又宽泛，取消了对任何产品和服务的专利、工业设计、版权和商业秘密的保护，只要它们可以与COVID-19联系在一起。”

“拟议的TRIPS豁免将破坏全球对COVID-19的应对，也无法实现其迅速扩大疫苗生产的既定目标。加速全球获得疫苗和治疗产品的最大障碍是迅速扩大其生产规模后所面临的复杂的物流、工程和技术挑战。世贸组织的提案分散了人们对解决这些制造业和物流问题的注意力”。

“我们鼓励美国政府继续反对这项豁免提案，并与志同道合的盟国（例如日本、欧盟、英国、瑞士和巴西）合作，与世贸组织新任总干事恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉（Ngozi Okonjo Iweala）直接接触，希望就通过解决贸易壁垒确保公平获得COVID-19产品的方式进行更富有成效的全面对话。”

早些时候，大型制药公司的代表致信美国总统约瑟夫·拜登（Joseph Biden）：“美国政府与包括欧盟、英国、日本、加拿大、瑞士、巴西和挪威在内的其他政府并肩作战，反对这项豁免。”

“我们敦促政府继续反对TRIPS豁免，以保持对创新和美国就业的长期支持。”辉瑞（Pfizer）、阿斯利康（AstraZeneca）、美国制药研究与制造公司（PhRMA）、礼来（Eli Lilly）、百时美施贵宝（Bristol Myers Squibb）、吉利德科学公司（Gilead Sciences）、默克（Merck）、赛诺菲（Sanofi）、武田制药（Takeda Pharmaceuticals）、诺华（Novartis）、艾伯维（Abbvie）、拜耳（Bayer AG）、安进（Amgen Inc）和百健（Biogen）等公司的首席执行官们表示。

总而言之，在英国、欧盟、日本和瑞士的支持下，大型制药公司显然正在发起一场反对TRIPS豁免提案的战争，而该提案则代表了应对COVID-19大流行病的“人性”。