最不发达国家被要求放弃依据TRIPS协定第66.1条提出的“毕业后”豁免请求
第三世界网络——关于知识产权问题的信息服务
2021年5月21日
第三世界网络
最不发达国家被要求放弃依据TRIPS协定第66.1条提出的“毕业后”豁免请求
发表于2021年5月21日SUNS #9350
华盛顿特区5月20日（D. Ravi Kanth）——世贸组织与贸易有关的知识产权协定（TRIPS）理事会主席显然已在一份声明中向最不发达国家（LDCs）传达意见，要求他们在依据TRIPS协定第66.1条提出的延长过渡期（将于下月底到期）的提案中，放弃“毕业后”的相关请求。知情人士表示，这一声明似乎与五个主要发达国家的立场一致。
在5月18日举行的一次小组会议上，美国、欧盟、英国、瑞士和日本分别向最不发达国家强调，他们必须在去年10月提交的延期提案中删除“毕业后”的相关请求。
知情人士表示，TRIPS理事会主席挪威大使Dagfinn Sorli显然选择站在五个发达国家一边，他先是召集了小组会议，后来又分别向最不发达国家表示他们必须照做。
在过去的八个月里，五个发达国家几乎不愿透露他们打算对最不发达国家根据TRIPS协定第66.1条提出的拟议延期的综合提案采取什么行动。
根据TRIPS协定第66.1条，自2005年以来，由于缺乏可行的技术基础、脆弱性和特定的经济条件，最贫穷的国家免于履行保护和执行知识产权的义务。
到目前为止，第66.1条规定的豁免期已经延长了两次——从2005年延长至2013年，并从2013年延长至2021年7月1日。
去年10月，最不发达国家提出请求（IP/C/W/668），只要一个国家仍然是最不发达国家，以及处于向发展中国家地位过渡的12年内，就可以寻求延长过渡期以确保顺利过渡。
他们的要求符合联合国2004年12月20日第59/209号决议和2012年12月21日第67/221号决议的内容，并邀请世界贸易组织所有成员考虑将最不发达国家成员现有的特殊和差别待遇措施及豁免延伸至“已毕业”的最不发达国家成员。
诺贝尔奖获得者Joseph Stiglitz在最近的一份报告中表示，由于COVID-19疫情的快速蔓延，最不发达国家现在的处境比过去更糟糕，需要美国和欧盟在几个方面给予特殊待遇。
在有TRIPS理事会主席、来自美国、欧盟、英国、瑞士和日本这五个国家的官员以及以乍得为首的最不发达国家成员参加的非正式小组会议上，最不发达国家提出了2021年7月1日后第三次延期的迫切需要。
知情人士表示，最不发达国家认为，其提案的基本原理为合理、有意义和有效的过渡期奠定了基础。
一位要求不具名的人士透露，会议上，美方显然威胁道，他们对最不发达国家没有改变立场感到不满，暗示最不发达国家的这种固定立场是没有作用的，并且在下个月的预定会议上，TRIPS理事会可能不会做出任何决定。
知情人士告知，令人惊讶的是，美国在这7个月里一直保持沉默，并拒绝对最不发达国家的提议作出回应，然而却在会议上发布了武断的勒令。
知情人士提到，欧盟和英国在只有一行的声明中表示，他们不发表任何建议，称正在等待本国政府的回应。
瑞士已告知，就第66.1条规定所建议的豁免期限而言，他们政府并没有任何具体要添加的内容。
但据要求不具名的人士透露，瑞士代表建议，进一步延期应该能够理想且充分地解决最不发达国家的需求和挑战。
在会议上，日本表示，就拟议的（过渡）时期持续时间而言，他们的政府不发表意见。
这位日本官员谈到了知识产权对支持经济发展的重要性。
日本认为，保护知识产权有助于获得更高的研发投资，鼓励外国直接投资和技术转让，并有助于创造就业机会。
日本官员表示，对贸易规模较小的最不发达国家成员也是如此。
因此，日本表示，建立知识产权制度对最不发达国家成员国非常重要，也将有助于最不发达国家成员国的可持续发展。
然而，日本的论点可能缺乏依据，因为TRIPS协定本身在其序言中承认最不发达国家需要政策空间，“认识到最不发达国家成员在国内实施法律和法规方面特别需要最大的灵活性，以便它们能够创造一个良好和可行的技术基础”。
作为系统方法的一部分，最不发达国家同意主席的建议，继续详尽讨论以下两方面的内容：(1) 关注TRIPS协定第66.1条下的最不发达国家延期决议中的要素；(2) 探讨如何推进“毕业后”的最不发达国家的豁免请求。
但据要求不具名的人士表示，五个主要工业化国家选择无视这种做法，并继续坚持最不发达国家必须将“毕业后”豁免请求从延期提案中完全删除。
令人惊讶的是，主席选择与五个国家采取的相同立场，要求最不发达国家改变立场，删除“毕业后”豁免请求，甚至认为最不发达国家应满足于过去给予的不切实际的短暂过渡期，据要求不具名的人士表示。
一位知情人士透露，主席没有在双方之间进行公正和真诚的斡旋，而是站在了五个工业化国家的一边。
最不发达国家似乎对主席的立场感到沮丧，他们难以接受这种缺乏逻辑基础、没有正当理由地要求他们改变所提交文件的做法。
据要求不具名的人士告知，最不发达国家协调员向主席表示，他们的成员感到沮丧，因为五个工业化国家没有提出任何具体的时间段，同时却在向最不发达国家施加压力，要求他们在没有任何正当理由的情况下改变立场。
据最不发达国家官员所言，他们评估了自己的需要，因此向TRIPS理事会提交了这一有正当动机的请求。
官员们表示，现在如果一些成员反对这一提案，那他们应该提出相应的理由和备选方案。
